George Walker Bush 
pronunciación (?·i) (
New Haven,
Connecticut,
Estados Unidos, 6 de julio de 1946), más conocido como
George W. Bush o
George Bush, es un político y empresario estadounidense que sirvió como 43.º
presidente de los Estados Unidos de América entre 2001 y 2009 y como 46.º gobernador del estado de
Texas entre 1995 y el año 2000. Es el hijo mayor de
Bárbara y
George H. W. Bush, 41.º presidente de los Estados Unidos. Después de graduarse en la
Universidad de Yale en 1968 y en la
Harvard Business School en 1975, trabajó en empresas petroleras. Casado en 1977 con Laura Welch, poco después se postuló, sin éxito, para la
Cámara de Representantes. Fue copropietario del equipo de béisbol
Texas Rangers,
poco antes de derrotar a Ann Richard en las elecciones para gobernador
de Texas de 1994. Fue nombrado presidente del país tras una ajustada
victoria en las
elecciones presidenciales del año 2000,
en medio de acusaciones de fraude, convirtiéndose en el cuarto
presidente elegido con menos votos que su rival en la historia de
Estados Unidos.
4 Fue el segundo presidente hijo de otro expresidente tras
John Quincy Adams.
5 Es también hermano de
Jeb Bush, exgobernador de
Florida y uno de los candidatos republicanos para las
elecciones presidenciales de 2016.
Cuando apenas habían transcurrido ocho meses de su primer mandato como presidente, Bush tuvo que enfrentarse a los
atentados del 11 de septiembre de 2001, cuya respuesta fue la «
guerra contra el terrorismo», una
campaña militar internacional iniciada con la
guerra de Afganistán en 2001 y que incluyó también la
invasión de Irak en 2003. Promovió políticas que afectaban a la economía, la sanidad y la educación, reformó la seguridad social y modificó la
constitución para prohibir el
matrimonio homosexual.
6 Redujo por ley los impuestos generales, promulgó la
ley que ningún niño se quede atrás, una nueva ley del aborto, nuevas subvenciones de medicamentos para personas mayores dentro de
Medicare, la financiación de un programa de ayuda contra el
SIDA conocido como PEPFAR y la «
Ley Patriótica».
Su primera legislatura estuvo marcada por los debates nacionales sobre
inmigración, seguridad social, vigilancia electrónica y el uso de la
tortura.
Bush logró derrotar al senador demócrata
John Kerry en las
elecciones presidenciales de 2004,
unos comicios con unos resultados de nuevo relativamente ajustados que
le permitieron comenzar un segundo mandato. Bush se tuvo que enfrentar a
críticas cada vez mayores provenientes de todo el
espectro político7 8 9 por su gestión de la guerra de Irak y del desastre del
huracán Katrina.
10 11 En medio de estos sucesos, el
Partido Demócrata recuperó el control del
Congreso en las
elecciones legislativas de 2006. En diciembre de 2007, los Estados Unidos entraron en su mayor contracción económica desde el fin de la
Segunda Guerra Mundial, periodo a menudo denominado «
Gran Recesión»,
que obligó al gobierno de Bush a poner en marcha, con la aprobación del
Congreso, múltiples programas económicos destinados a salvar del
colapso al sistema financiero del país, que incluyeron la
nacionalización para la inyección de fondos de algunos de los
principales bancos nacionales y empresas. En Estados Unidos, Bush fue
uno de los presidentes más populares —tras los ataques del 11 de
septiembre— y uno de los más impopulares de la historia —durante la
crisis financiera de 2008—.
12 A nivel internacional gozó de menor aprobación en general que en su país y su
política exterior fue duramente criticada;
13 según las encuestas, durante el mandato de Bush el grado de simpatía del resto del mundo hacia Estados Unidos se redujo.
14
Tras abandonar el cargo en 2009, volvió a Texas, donde compró una casa en un suburbio de
Dallas. En la actualidad es orador, ha escrito un libro de memorias titulado
Decision Points,
15 tiene la pintura como
hobby y su
biblioteca presidencial se inauguró en 2013. Los últimos estudios académicos han situado su presidencia como una de las peores.
16 17 18
Infancia y primeros años
George W. Bush con sus padres George y Barbara Bush alrededor de 1947.
George Walker Bush nació el 6 de julio de 1946 en el hospital Grace-New Haven (cuyo nombre actual es Yale–New Haven) de
New Haven, una ciudad del estado de
Connecticut.
19 Fue el primer hijo del matrimonio formado por
George Herbert Walker Bush y
Barbara Pierce. Se crio en
Midland y
Houston, dos ciudades situadas en el estado de
Texas, junto a sus cuatro hermanos:
Jeb, Neil, Marvin y Dorothy. Bush tuvo otra hermana menor, Robin, que murió de
leucemia a los tres años de edad, en 1953.
20 Su abuelo,
Prescott Bush, fue un alto ejecutivo del sector bancario y senador por Connecticut.
21 Su padre, George H. W. Bush, fue director de la
CIA,
vicepresidente de
Ronald Reagan entre 1981 y 1989 y 41.º
presidente de Estados Unidos
entre 1989 y 1993. Los antepasados de Bush son sobre todo ingleses y en
menor medida alemanes; además tiene raíces holandesas, galesas,
irlandesas, francesas y escocesas más distantes.
22
Bush asistió a
escuelas públicas
en Midland, hasta que la familia se mudó a Houston después de que Bush
hubiese terminado séptimo grado. En Houston asistió durante dos años a
The Kinkaid School, una escuela preparatoria secular.
23
Bush realizó sus estudios de secundaria en la
Phillips Academy, un internado en aquellos años exclusivamente masculino en
Andover, Massachusetts, donde jugó al béisbol y, en su último año, fue jefe del equipo de animadoras.
24 25 Entre 1964 y 1968 estudió en la
Universidad de Yale, donde se graduó con un
Bachelor of Arts en historia.
26 Durante su estancia allí fue animadora y miembro de la fraternidad
Delta Kappa Epsilon, de la que fue presidente en su último año.
27 28 29 Bush también se convirtió en miembro de la célebre sociedad secreta
Skull & Bones en su último año universitario.
30 En Yale, Bush jugó al rugby
31 y se consideraba a sí mismo un estudiante promedio.
32
En efecto, su nota media en sus primeros tres años fue de un 7,7 y en
su cuarto año obtuvo una calificación similar dentro de un sistema de
evaluación no numérico.
33
A partir del otoño de 1973, Bush asistió a la
Harvard Business School, donde obtuvo un
Máster en Administración y Dirección de Empresas —MBA por sus siglas en inglés. Es hasta el momento el único presidente de Estados Unidos en haber obtenido un MBA.
34
Guardia Nacional Aérea de Texas
George Bush con uniforme de teniente durante su servicio militar en la
Guardia Nacional. Fotografía realizada por la
USAF entre 1968 y 1973.
En mayo de 1968, en plena
guerra de Vietnam, Bush fue llamado a filas y reclutado por la
Guardia Nacional Aérea de Texas. Después de dos años de servicio activo durante los cuales recibió adiestramiento,
35 fue asignado a Houston, donde pilotó un
Convair F-102 como parte del 147.ª ala de reconocimiento con base en la Ellington Field Joint Reserve Base.
36 Sus críticos, entre ellos el expresidente del Comité Nacional del Partido Demócrata,
Terry McAuliffe, han alegado que Bush recibió un trato favorable gracias a la posición política de su padre, que entonces era miembro de la
Cámara de Representantes.
37
Los críticos sostienen que Bush fue seleccionado como piloto a pesar de
que en las pruebas de aptitud obtuvo una baja calificación y su
asistencia era irregular. En junio de 2005, el
Departamento de Defensa de Estados Unidos
desclasificó todos los registros de servicio de Bush en la Guardia
Nacional Aérea de Texas, que se encuentran en sus archivos oficiales.
38
Entre finales de 1972 y principios de 1973 se enroló en la 187.ª ala
de combate de la Guardia Nacional Aérea de Alabama, después de haberse
trasladado a
Montgomery, en
Alabama, para trabajar en la fracasada campaña para ser elegido senador del republicano Winton M. Blount.
39 40 En 1972, su licencia de vuelo fue suspendida tras no presentarse a un examen físico programado.
41 Fue dado de baja con honores de la reserva de las fuerzas aéreas el 21 de noviembre de 1974.
42
Matrimonio, familia y vida personal
En una barbacoa en 1977, unos amigos le presentaron a Laura Lane
Welch, una maestra de escuela y bibliotecaria. Bush le propusó
matrimonio apenas tres meses después de empezar su noviazgo y se casaron
el 5 de noviembre de ese mismo año.
43 La pareja se instaló en
Midland y Bush dejó la
Iglesia episcopal a la que pertenecía su familia para unirse a la
Iglesia Metodista Unida de su esposa.
2 El 25 de noviembre de 1981,
Laura Bush dio a luz a dos gemelas,
Barbara Pierce Bush y
Jenna Welch Bush.
44
Ambas hijas finalizaron su estudios en la escuela secundaria en el año
2000, pero mientras Barbara se graduó en 2004 en la Universidad de Yale,
Jenna haría lo propio en la
Universidad de Texas en Austin.
George W. Bush (derecha de la imagen) en un
picnic con su familia, cuando su padre (también en la imagen) era vicepresidente, 1988
George Bush junto a su esposa y sus dos hijas en 1990
Antes de su matrimonio, Bush tuvo problemas con el
alcohol.
37 Descrito como un «carismático fiestero que rallaba la línea del alcoholismo»,
45 sus amigos en cambio lo describían como un «bebedor ocasional»,
45 mientras sus familiares, como su madre Barbara, dijeron «no conocer sus problemas con la bebida».
45 El 4 de septiembre de 1976, Bush fue arrestado cerca de la casa de verano que su familia tenía en
Kennebunkport,
en el estado de Maine, por conducir ebrio. Tras ser declarado culpable,
recibió una multa de 150 dólares y se le retiró el carné de conducir de
Maine brevemente.
46 Bush aseguró años después que su esposa supuso «un efecto estabilizador» en su vida
43 y que su influencia fue decisiva, junto al reverendo
Billy Graham,
45 para dejar el alcohol en 1986.
47 Mientras era
gobernador de Texas,
Bush dijo a su mujer: «vi a una elegante y hermosa mujer, que resultó
no solo ser elegante y hermosa, sino muy inteligente y dispuesta a
aguantar mis asperezas, las cuales, debo confesar, se han suavizado con
el paso del tiempo».
43
Bush es un ávido lector, teniendo como preferencia libros biográficos y de historia.
48 Durante su presidencia, Bush leía la
Biblia todos los días.
49 También leyó catorce biografías sobre
Abraham Lincoln
y durante sus últimos tres años como presidente, según los informes,
leyó 186 libros. Un reportero dijo haber visto en su casa, en la etapa
en que Bush se dedicaba al negocio del petróleo, obras de
John Fowles,
F. Scott Fitzgerald,
James Joyce y
Gore Vidal. Algunos de sus pasatiempos son también fumar
tabaco y jugar al
golf.
50 Desde que abandonó la
Casa Blanca también pinta cuadros al óleo.
51
Comienzos de su carrera (1978–1995)
George W. Bush con su padre George H. W. Bush en los jardines de la Casa Blanca el 22 de abril de 1992
En 1978, Bush se postuló como candidato a la Cámara de Representantes por el
19.º distrito congresional de Texas.
Su oponente, Kent Hance, lo retrató como una persona sin contacto con
la población rural texana. Bush perdió las elecciones por 6000 votos de
diferencia (un 6 %) de los 103 000 votos emitidos.
52
Tras este fracaso, comenzó su carrera en la industria petrolera, donde
fundó una serie de pequeñas empresas de exploración de petróleo.
53 Creó
Arbusto Energya 54
—el nombre «Arbusto» procede de la traducción al español del apellido
«Bush»— que más tarde cambió su nombre a Bush Exploration. En 1984 la
compañía se fusionó con una empresa mayor, Spectrum 7 y Bush se
convirtió en presidente de esta última.
53 La compañía tuvo problemas por la disminución de los
precios del petróleo durante la
crisis del petróleo de 1979 y entonces se fusionó con la empresa Harken Energy Corporation,
55 53 donde Bush se convirtió en uno de sus directivos.
53
Bush tuvo que enfrentarse a acusaciones por abuso de información
privilegiada, debido a que vendió acciones de la compañía por varios
cientos de miles de dólares poco antes de que la empresa declarara
pérdidas millonarias, pero la investigación de la
U.S. Securities and Exchange Commission
(SEC) determinó que la información que Bush conocía en el momento en
que se desprendió de las acciones no era suficiente para constituir un
delito de abuso de
información privilegiada.
53 56
Bush se trasladó con su familia a
Washington en 1988 para trabajar y apoyar la campaña presidencial de su padre.
57 58 Fue asesor de campaña, trabajó como enlace con los
medios de comunicación53 e hizo campaña por todo el país. Tras la exitosa campaña y el
triunfo de su padre en las elecciones,
regresó a Texas y compró una participación, junto a un grupo de
inversores de entre los amigos íntimos de su padre, en la franquicia de
béisbol
Texas Rangers en abril de 1989, donde ocupó el puesto de mánager general durante cinco años.
59
Lideró los nuevos proyectos del equipo y asistió regularmente a sus
partidos, a menudo sentado en las gradas abiertas con los demás
aficionados.
60
Bush vendió sus acciones de los Rangers en 1998 por unos 15 millones de
dólares, cuando su inversión nueve años atrás había sido de 800 000
dólares.
61
En diciembre de 1991 fue una de las siete personas nombradas por su
padre para dirigir su campaña de reelección de cara a las elecciones de
1992, donde trabajó como «asesor de campaña».
62
Un mes antes, su padre le pidió que le comunicara al jefe de Gabinete
de la Casa Blanca, John H. Sununu, que debía renunciar al cargo.
63
Gobernador de Texas
George Bush presentó su candidatura en las
elecciones para gobernador de Texas de 1994.
Simultáneamente, su hermano Jeb intentó convertirse en gobernador de
Florida. Bush centró su campaña en cuatro temas: la reforma del
estado del bienestar, la reforma del código de
responsabilidad civil, la promesa de reducir los niveles de
delincuencia y mejoras en el sistema educativo.
53 Sus asesores principales para la campaña fueron
Karen Hughes,
Joe Allbaught y
Karl Rove.
64
Bush con su padre y su esposa en 1997, durante su etapa como gobernador de Texas
Después de ganar casi sin oposición las primarias republicanas, Bush
se enfrentó con la popular gobernadora de Texas, la demócrata
Ann Richards.
53 65
Durante la campaña electoral Bush se comprometió a firmar un proyecto
de ley que permitiría a los texanos obtener permisos para llevar
armas de fuego
ocultas. Richards había vetado el proyecto de ley durante su mandato,
pero Bush lo firmó poco tiempo después de convertirse en gobernador.
66 De acuerdo con
The Atlantic Monthly: «durante la campaña se extendió el rumor de que Richards era
lesbiana,
lo que fue utilizado por los republicanos en su campaña —un portavoz
regional de la campaña de Bush citó este rumor al criticar a Richard el
haber dado a
activistas homosexuales declarados empleos estatales».
67 The Atlantic y otros medios responsabilizaron del rumor a Karl Rove, pero Rove negó estar involucrado.
68 Bush ganó las elecciones con el 53,5 % de los votos contra el 45,9 % de Richards.
Bush utilizó el superávit presupuestario para sacar adelante el mayor
recorte de impuestos de Texas, por valor de 2000 millones de dólares.
64
Amplió la financiación gubernamental a organizaciones educativas que
intentaban reducir la violencia doméstica y prevenir de los peligros del
alcohol y el consumo de drogas.
69
Los críticos dijeron que durante el mandato de Bush, Texas ocupó los
últimos puestos en evaluaciones ambientales, mientras sus partidarios
señalaron sus esfuerzos para aumentar los salarios de los maestros y
mejorar los resultados en las pruebas escolares.
53 En 1998, Bush ganó de nuevo las elecciones y fue reelegido con el 69 % de los votos.
70 Se convirtió en el primer gobernador en la
historia de Texas
en ser elegido para dos mandatos consecutivos de cuatro años. Durante
la mayor parte de la historia del estado, los mandatos de los
gobernadores duraban dos años; una
enmienda constitucional los amplió a cuatro años en 1975.
71 En su segundo mandato apoyó organizaciones religiosas y disfrutó de altos índices de aprobación.
53
En 1999, Bush firmó una ley estatal que obligaba a los minoristas a
comprar una cierta cantidad de energía eléctrica procedente de
fuentes renovables (RPS)
72 73 y con el paso del tiempo esto ayudó a Texas a convertirse en el principal productor de
energía eólica de Estados Unidos.
74 75 76
Bush proclamó el 10 de junio de 2000 como «Día de Jesús» en Texas, un
día, según dijo, para «dar un impulso a todos los texanos para responder
a la llamada y servir a los necesitados siguiendo el ejemplo de Jesús».
77
Durante todo su primer mandato, los medios nacionales lo consideraron
un potencial candidato a elecciones presidenciales futuras. Tras su
reelección, las especulaciones se multiplicaron.
53 Un año después, se decidió a buscar la nominación republicana para las presidenciales del 2000.
Candidaturas a la presidencia
Campaña para las elecciones de 2000
Primarias
En junio de 1999, mientras era
gobernador de Texas,
Bush anunció su candidatura a la presidencia. De esta forma se unió al
amplio abanico de candidatos que buscaban la nominación presidencial del
Partido Republicano, entre los que se encontraban figuras como
John McCain,
Alan Keyes,
Steve Forbes,
Gary Bauer,
Orrin Hatch,
Elizabeth Dole,
Dan Quayle,
Pat Buchanan,
Lamar Alexander,
John Kasich y
Robert C. Smith.
Bush se autodenominó como un «conservador compasivo», dando a
entender que su posición ideológica era más centrista que la de otros
candidatos republicanos.
78 Durante la compaña prometió «devolver la integridad y honradez a la
Casa Blanca», aumentar el tamaño del
Ejército de Estados Unidos, reducir los impuestos, mejorar la educación y ayudar a las minorías.
53 A principios de 2000, las primarias republicanas se convirtieron en un pulso entre Bush y McCain.
53
Bush ganó en los
caucus de
Iowa, pero a pesar de ser el favorito perdió las primarias de
New Hampshire
frente a McCain. A pesar de ello, Bush se recuperó y, según los
analistas políticos, su condición de favorito se hizo efectiva al vencer
en las primarias de
Carolina del Sur, que según
The Boston Globe y
The New York Times
pasaron a la historia por la «fuerte campaña de desprestigio y
difamación desatada contra McCain» y los continuos ataques personales de
Bush a este, en la creencia de que si McCain conseguía este estado,
donde partía como favorito, tendría asegurada la nominación republicana.
79 80 81 Finalmente fue Bush quien consiguió la nominación del Partido Republicano.
Elecciones
Resultados de las elecciones de 2000 con el reparto de estados entre
Bush y Gore. Los números corresponden a los votos electorales por
estado.
El 25 de julio de 2000, Bush sorprendió a los analistas al proponer a
Dick Cheney, antiguo
jefe de gabinete de la Casa Blanca, miembro de la Cámara de Representantes y
secretario de defensa
durante el gobierno de Bush padre, para ser su compañero de fórmula.
Poco después, Bush y Cheney fueron nominados oficialmente como
candidatos por el partido en la Convención Nacional Republicana de 2000.
Bush continuó haciendo campaña por todo el país, publicitando sus
logros y popularidad como gobernador de Texas.
53 Bush criticó a su oponente demócrata, el entonces vicepresidente de
Bill Clinton,
Al Gore, sus políticas sobre el
control de armas e impuestos.
82
Los resultados de la cita electoral del 7 de noviembre de 2000 dieron
a Bush como ganador en 30 estados, mientras que Gore ganó en los 20
estados restantes y en
Washington D.C.83 Debido a unos apretados resultados, Florida fue el estado clave que aseguraría la presidencia a quien ganara allí. Su hermano,
Jeb Bush, era por entonces gobernador de Florida. Las cadenas de televisión, con excepción de
Fox News,
dieron por adelantado la victoria en el estado a Gore la noche de las
elecciones, pero el conteo inicial dio la victoria a George Bush; sin
embargo, la escasa diferencia obligó por ley a recontar cada voto de
Florida.
53 Hubo que esperar un mes para conocer los resultados finales tras la intervención de la
Corte Suprema de Estados Unidos —cuyos jueces eran en su mayoría republicanos—,
84 que el 9 de diciembre, en la controvertida sentencia del caso
Bush contra Gore85 revocó una decisión de la
Corte Suprema de Florida
que ordenaba realizar un tercer recuento y paralizó el recuento manual
en todo el estado argumentando que los diferentes estándares de los
distintos condados de Florida violaban la
Decimocuarta Enmienda.
53
El recuento a máquina dio la victoria a Bush con un 48,847 % de los
votos frente a un 48,838 % obtenido por Al Gore, lo que suponía una
diferencia de 537 votos (0,009 %) sobre un total de cerca de seis
millones de votos.
86
Hubo acusaciones de fraude debido a que, supuestamente, el estado de
Florida borró de las listas de electores a miles de votantes
pertenecientes a minorías étnicas tradicionalmente demócratas, sobre
todo afroamericanos.
87 88 Las restrictivas leyes de Florida privaron del derecho a voto a 600 000 personas por sus antecedentes penales.
89 El periodista Greg Palast, en su libro
The Best Democracy Money Can Buy defendió que a 57 000 votantes, en su mayoría afroamericanos y demócratas, se les privó del
derecho a voto por tener nombres o fechas de nacimiento similares a criminales que habían perdido este derecho.
90
Añadía que la oficina del gobernador de Florida, Jeb Bush, borró de
forma ilegal los nombres de 40 000 exconvictos que habían recuperado su
derecho al voto tras cumplir sus penas y obtener indultos.
91
Según el propio Palast, el estado de Texas, gobernado por George Bush,
suministró a Florida los nombres de 8000 supuestos delincuentes
procesados por delitos menores.
92
La empresa concesionaria encargada de purgar las listas electorales,
DBT, una filial de ChoicePoint of Atlanta, declaró en un informe de
agosto de 2002, que solo 3000 de los 94 000 nombres que había eliminado
cumplían los nueve criterios que los expertos habían señalado para
evitar errores en la identificación de los ciudadanos.
93 Los críticos también señalaron las deficiencias en el recuento a máquina o la confusión por las «papeletas mariposa» del
condado de Palm Beach.
94 Gore y los demócratas denunciaron «serias irregularidades»,
95
mientras que los republicanos instaron a aceptar el resultado y a «no
construir una crisis sobre una falsa polémica», como declaró
Karl Rove, jefe de campaña de Bush.
95
Varios congresistas de la Cámara de Representantes trataron de impugnar
las elecciones, pero no lo consiguieron al no contar con el respaldo de
ningún senador.
Bush ganó las elecciones a nivel nacional, al obtener 271 votos electorales frente a los 266 obtenidos por Al Gore;
86 sin embargo, Gore consiguió 543 895 votos más que Bush.
83
Campaña para su reelección de 2004
Resultados electorales del año 2004 entre Bush y Kerry.
En 2004, Bush encontró un amplio apoyo dentro de su partido y no tuvo que enfrentarse a desafíos importantes. Nombró a
Ken Mehlman como su jefe de campaña, mientras que la estrategia política fue una vez más diseñada por
Karl Rove.
96 Las promesas de Bush giraron en torno a su compromiso de proseguir con las campañas en Irak y Afganistán,
97 apoyar la
Ley Patriota de Estados Unidos,
98 una renovación de las enmiendas constitucionales con las que había prohibido el aborto y el matrimonio homosexual,
97 la reforma de la seguridad social, que contemplaba una privatización parcial,
97 y su oposición a los controles de
emisiones de carbono obligatorios.
98 Bush también llamó a crear un programa de trabajo temporal para inmigrantes,
97 pero fue criticado en sus propias filas.
99
Durante la campaña, Bush atacó a los potenciales candidatos
demócratas, incluyendo a su principal rival emergente, el senador por
Massachusetts John Kerry. Kerry y los demócratas atacaron a Bush y criticaron su actuación en la
guerra de Irak
y la falta de estímulos a la economía y al empleo. La campaña de Bush
criticó continuamente las declaraciones aparentemente contradictorias de
Kerry sobre la guerra de Irak y argumentó que carecía de la firmeza y
la visión necesarias para obtener éxitos en la «guerra contra el
terror».
53
En las elecciones, Bush ganó en 31 de los 50 estados, consiguiendo un
total de 286 votos electorales. Al contrario que en las anteriores
elecciones, esta vez ganó por un margen mayor y obtuvo mayoría absoluta
de votos con un 50,7 % frente al 48,3 % obtenido por Kerry.
100 De nuevo un estado fue decisivo para el desenlace, en esta ocasión
Ohio, donde Bush ganó con una diferencia de 2,1 puntos porcentuales. Fue la primera vez desde 1988 en que un presidente ganaba con
mayoría absoluta, el último había sido su propio padre, y la primera vez desde 1928 en que un
presidente republicano había conseguido ser reelegido con ambas cámaras del poder legislativo en manos republicanas.
Presidencia (2001–2009)
Aunque la
agenda política
nacional esbozada originalmente por Bush era ambiciosa, sus prioridades
se alteraron significativamente a raíz de los atentados del 11 de
septiembre de 2001.
101
Las guerras libradas en Afganistán e Irak, los debates nacionales en
torno a la inmigración, la sanidad, la seguridad social, su política
económica y el trato dado a los detenidos por terrorismo orientaron su
actuación. Durante sus ocho años de presidente, los en principio altos
grados de aprobación de Bush
102 se fueron reduciendo de manera constante, al tiempo que aumentaban significativamente los índice de rechazo a su gestión.
103 En 2007, Estados Unidos entró en su más larga recesión desde los años posteriores a la
Segunda Guerra Mundial.
104
Política interior
Políticas económicas
Bush firmó una ley en 2001 para una histórica rebaja de impuestos
Dos meses después de que Bush asumiera el cargo, el país cayó en una
recesión económica, consecuencia de la explosión de la
burbuja de las punto com,
105 sin embargo, el periodo precedente, entre marzo de 1991 y marzo de 2001,
106 había sido el periodo de mayor expansión económica en la
historia de Estados Unidos.
106 De igual forma el
gobierno federal
había gozado de un superávit presupuestario en aumento entre 1998 y
2000, con 69 200 millones de dólares, 122 700 millones y 230 000
millones respectivamente.
106
Los ataques terroristas del 11 de septiembre contribuyeron a un cierto
deterioro económico. Durante sus dos legislaturas, Bush aumentó el
gasto público
del gobierno federal de 1,789 billones de dólares a 2,983 billones,
mientras que los ingresos aumentaron entre 2000 y 2008 de 2,025 a 2,524
billones. Los ingresos procedentes de
impuestos individuales aumentaron un 14 %, los ingresos por el
impuesto de sociedades
crecieron un 50 %, mientras que los ingresos por impuestos arancelarios
y otras obligaciones subieron un 40 %. Los gastos militares crecieron
un 107 %, el gasto interno discrecional un 62 %, el gasto en
Medicare un 131%, mientras que el gasto en seguridad social creció un 51 % y los gastos en seguridad un 130 %.
107 Ajustados a la
inflación, los ingresos aumentaron un 35 % y el gasto un 65 % durante la era Bush.
107 El aumento en el gasto fue el mayor realizado por un presidente desde el gobierno de Lyndon B. Johnson.
108 El número de trabajadores gubernamentales dedicados a la regulación de la economía aumentó en 91 196.
109
El superávit del
año fiscal del 2000 fue el tercer superávit consecutivo y el mayor jamás alcanzado.
110 106
En 2001, los primeros presupuestos de Bush preveían que se produciría
un excedente de 5,6 billones de dólares en los próximos diez años.
111
Frente a la oposición del Congreso, Bush se reunió a nivel local con
ayuntamientos y otras organizaciones para aumentar el apoyo público a su
iniciativa de recortar 1,35 billones en impuestos para los próximos
diez años, una de las mayores reducciones de impuestos en la historia de
Estados Unidos.
112
Bush argumentó que los fondos del gobierno no utilizados debían ser
devueltos a los contribuyentes, pues decía que «el superávit no es
dinero del gobierno. El superávit es el dinero del pueblo».
112 Mientras que
Alan Greenspan, presidente de la
Reserva Federal, advirtió de una posible recesión, Bush declaró que la reducción estimularía la economía y crearía puestos de trabajo.
113 El
secretario del tesoro,
Paul O'Neill,
se opuso a algunos recortes de impuestos sobre la base de que estos
harían incurrir al Estado en déficit presupuestarios y socavarían la
Seguridad Social.
114 O'Neill desmintió posteriormente las afirmaciones del libro
Decision Points, donde Bush escribió que O'Neill nunca se mostró abiertamente en desacuerdo acerca de sus recortes de impuestos.
115
Para el año 2003 la economía empezó a mostrar signos de mejora, sin
embargo, el crecimiento del número de empleos se mantuvo estancado.
112
Un nuevo programa de reducción de impuestos se aprobó ese año. Entre
2001 y 2008, el PIB creció a un promedio anual del 2,125 %,
116 menor que en los ciclos económicos precedentes.
117 Bush accedió a la presidencia con el índice bursátil de referencia, el
Dow Jones Industrial Average,
en 10 587 puntos, y en octubre de 2007 alcanzó un máximo de más de
14 000 puntos. Cuando Bush dejó el cargo, se encontraba en 7949, uno de
los niveles más bajos de su presidencia.
118
Déficit anual en miles de millones de dólares Aumento anual de la deuda pública (en miles de millones de dólares)
En sus primeros años el desempleo se elevó de un 4,2 % en enero de
2001 a un 6,3 % en junio de 2003, aunque se fue reduciendo hasta
alcanzar un 4,5 % en julio de 2007.
119 Ajustado a la inflación, los ingresos medios de los hogares se redujeron en 1175 dólares anuales entre 2000 y 2007,
120 mientras que el profesor Ken Homa de la
Universidad de Georgetown señaló que «el ingreso real medio de los hogares después de impuestos aumentó un 2 %».
121 La
tasa de pobreza aumentó de un 11,3 % en 2000 a un 12,3 % en 2006 tras marcar máximos en 2004 con un 12,7 %.
122 En octubre de 2008, la disparidad entre el crecimiento del gasto y los ingresos
123 aumentaron la
deuda pública hasta los 11,3 billones de dólares,
124 más del doble de los 5,6 billones del año 2000.
125 126 La mayor parte de la deuda se debió a la reducción de impuestos de Bush y a los gastos en
seguridad nacional.
127 En marzo de 2006, su futuro sucesor y por entonces senador,
Barack Obama,
votó en contra de elevar el techo de deuda y dijo: «el hecho de que
estemos hoy aquí para debatir elevar el techo de deuda de Estados Unidos
es una señal de fracaso de liderazgo».
128 Para el final de la presidencia Bush, el desempleo escaló hasta el 7,2 %.
129 130
En diciembre de 2007, Estados Unidos entró en su más larga recesión desde el fin de la Segunda Guerra Mundial,
131 que incluyó la corrección del mercado inmobiliario, la
crisis de las hipotecas subprime, los
altos precios del petróleo y la
devaluación del dólar.
132 En febrero se perdieron 63 000 empleos, el peor récord de los últimos cincos años.
133 134
Para paliar la situación, Bush firmó un paquete de estímulos económicos
por valor de 170 000 millones de dólares, que consistía en la
devolución de impuestos mediante el envío de cheques a particulares y
exenciones fiscales para empresas con dificultades. La administración
Bush presionó para incrementar significativamente el control sobre las
empresas hipotecarias patrocinadas por el Gobierno,
Fannie Mae y
Freddie Mac, en 2003,
135
pero aunque el proyecto de ley fue dos años después aprobado por la
Cámara de Representantes, murió en el Senado. Muchos senadores
republicanos, así como influyentes miembros del gobierno de Bush temían
que el organismo que se hubiera creado producto de las nuevas
regulaciones solo imitaría las prácticas de riesgo propias del
sector privado.
136 137 138
Sin embargo, en septiembre de 2008, la crisis se agravó y el gobierno
tomó el control de Fannie Mae y Freddie Mac a través de la
FHFA. A continuación, llegó el colapso de
Lehman Brothers (el cuarto banco de inversión del país)
139 y los rescates multimillonarios de grandes bancos y empresas.
139
Ratios de
apalancamiento de los cinco mayores
bancos de inversión de Estados Unidos en los años previos a la
crisis financiera.
Se observa como en 2007 ninguna entidad bajaba de un 25 %, cuando un
banco con una estrategia conservadora suele tener un apalancamiento de
entre el 10 y el 15 %. Dado que un mayor apalancamiento es sinónimo de
mayor crédito y menos operaciones con capital propio, cuanto mayores
sean los índices, mayor será el riesgo de insolvencia
Economistas y gobiernos de todo el mundo concluyeron que la
crisis financiera se había convertido en la peor desde la
Gran Depresión.
140 141 Según el ex presidente de la
Reserva Federal, Alan Greenspan, las regulaciones adicionales propuestas para el mercado inmobiliario habrían sido beneficiosas.
142
Bush por su parte, propuso un plan de rescate financiero para comprar
gran parte de los «activos tóxicos» del mercado hipotecario de Estados
Unidos.
143 En medio de la
crisis de liquidez de septiembre de 2008
y a pesar de que el borrador inicial fue rechazado por la Cámara de
Representantes, el Senado primero y posteriormente la Cámara, aprobaron
un proyecto de ley propuesto por Bush llamado
Ley de Estabilización Económica de Urgencia de 2008,
que puso a disposición del Tesoro 700 000 millones de dólares para la
compra de activos basura a los bancos para salvarlos de la quiebra y la
inyección directa de fondos.
144 145 Tras su aprobación se puso en marcha el
Troubled Asset Relief Program
y con el dinero disponible se rescataron, mediante garantías, compra de
acciones y acciones preferentes y préstamos, a grandes bancos como
Citigroup,
146 Bank of America147 o
Goldman Sachs148 y a aseguradoras como
American International Group (AIG), que recibió la mayor inyección de fondos (85 000 millones de dólares)
149 y que había incurrido en enormes pérdidas, al igual que los bancos, por el uso de
derivados y otros instrumentos financieros, como
permutas de incumplimiento crediticio, sin prácticamente ningún tipo de regulación. Otros sectores, como la
industria del automóvil, se vieron también afectados, como
General Motors150 (donde el gobierno se hizo con el 60 % de las acciones tras inyectar 50 000 millones) o
Chrysler, que se declararon en quiebra, y otras como
Ford, bordearon la bancarrota. Durante todo este proceso, al frente del
Departamento del Tesoro como
secretario del tesoro se encontraba
Henry Merritt Paulson, antiguo presidente ejecutivo de Goldman Sachs.
151
En noviembre de 2008 se perdieron 533 000 empleos, el inicio de la mayor pérdida de empleos en el país en 34 años.
152 La Oficina de estadísticas laborales del
Departamento de Trabajo informó que en el último cuatrimestre de 2008, se perdieron 1,9 millones de empleos.
130 A finales de 2008, Estados Unidos había perdido 2,6 millones de puestos de trabajo.
129
Sanidad y educación
Bush emprendió una serie de programas educativos en sus primeros años de mandato, como el aumento de la financiación a la
Fundación Nacional para la Ciencia (NSF) y a los
Institutos Nacionales de la Salud
(NIH). Sin embargo, la financiación a los NIH se cortó en 2006, la
primera restricción a este grupo de instituciones federales en 36 años,
debido al aumento de la inflación.
153
Uno de las iniciativas más importantes de los primeros años de mandato de Bush fue la
Ley que ningún niño se quede atrás
(NCLBA), cuyo objetivo era cerrar la brecha entre el rendimiento de
estudiantes ricos y pobres, dando más opciones a los padres con hijos de
bajo rendimiento y otorgando más fondos federales a las escuelas con
alumnos de pocos ingresos. Esta iniciativa educativa fue un hito, dado
que contó con el apoyo de ambos partidos, incluido el del senador
demócrata por
Massachusetts Ted Kennedy.
154 Fue promulgada por Bush a principios de 2002.
155
En cuanto a sus resultados, existen discrepancias: mientras que unos
sostienen que la iniciativa fue un éxito debido a las mejoras de
calificación en las pruebas nacionales de lectura y matemáticas desde la
aprobación de la ley,
156 sus críticos argumentan que carece de suficientes fondos
157 y que el enfoque de la ley sobre sus «exámenes de alto riesgo» y los resultados cuantitativos son contraproducentes.
158
Tras ser reelegido, Bush firmó un programa de subvención de medicamentos de
Medicare, que, según Jan Crawford Greenburg, «supuso la mayor expansión del
estado de bienestar en Estados Unidos de los últimos cuarenta años». Los costos del proyecto se estimaron en cerca de siete
billones de dólares.
159
En 2007, Bush se opuso y después vetó una ampliación del State
Children's Health Insurance Program (SCHIP), aprobada por el Congreso a
petición de los demócratas tras incluirse dentro de un proyecto de ley
de financiación de la guerra. La nueva legislación habría ampliado
considerablemente la cobertura médica a entre seis y diez millones de
niños de familias con pocos recursos y se habría financiado con fondos
federales procedentes de un aumento en el impuesto al tabaco.
160 Bush la vetó y argumentó que la nueva legislación habría avanzado hacia la «
atención médica socializada»
b
y afirmó que el programa habría beneficiado a familias con ingresos de
hasta 83 000 dólares anuales, quienes no necesitaban tales ayudas.
164
Servicios sociales y Seguridad Social
A raíz de los esfuerzos republicanos para lograr la aprobación de la Ley Medicare de 2003, Bush firmó el
proyecto de ley, que incluía importantes cambios en
Medicare
y proporcionaba ayudas para el pago de medicamentos con receta,
mientras que confiaba en los seguros privados para la administración de
las prestaciones.
165 El
grupo de presión AARP
trabajó junto a la Administración Bush en la redacción del programa y
le dio su respaldo. Bush dijo que la nueva ley, cuyo coste se estimaba
en 400 000 millones de dólares para los próximos diez años, daría a los
ancianos «mejores opciones y más control sobre su atención médica».
166
Bush inició su segundo mandato con una importante iniciativa para reformar la
Seguridad Social,
167
que se enfrentaba a unas previsiones de déficit récord a partir de
2005. Bush la convirtió en su prioridad en política interior, a pesar de
la oposición de algunos sectores del Congreso.
167
En su discurso del estado de la Unión de 2005, Bush alertó sobre el
riesgo de quiebra inminente del sistema y describió su nuevo programa,
que incluía una privatización parcial del sistema, cuentas personales en
la Seguridad Social y opciones que permitirían a los estadounidenses
desviar parte de su impuesto FICA a inversiones garantizadas.
167 Los demócratas se opusieron a la propuesta de privatización parcial de la Seguridad Social.
167
Bush se embarcó en una gira de dos meses por todo el país para hacer
campaña a favor de su iniciativa, en una serie de eventos mediáticos
conocidos como «conversaciones sobre la Seguridad Social», en un intentó
por ganarse el apoyo de la opinión pública.
168 Sin embargo, el apoyo público disminuyó
169
y el liderazgo republicano de la Cámara decidió no poner esta reforma
en su lista de prioridades de su agenda legislativa de 2005.
170 Tras el desastre del
huracán Katrina
en otoño de 2005 y sus consecuencias políticas, las perspectivas
disminuyeron aún más. Después de que los demócratas consiguieran el
control de ambas cámaras tras las
elecciones legislativas de 2006, Bush vio agotadas sus esperanzas de que el Congreso sacara adelante sus propuestas hasta el final de su mandato.
Políticas medioambientales
Participación en el
Protocolo de Kioto en 2009. Estados Unidos fue el único país del mundo que firmó pero se negó a ratificar el protocolo
Nada más tomar posesión del cargo en 2001, Bush se declaró contrario al
Protocolo de Kioto, una enmienda a la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático,
que pretendía imponer objetivos de obligado cumplimento para la
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Bush argumentó
que el tratado dejaba exenta al 80 % de la población mundial
171 y costaría decenas de miles de millones de dólares anuales.
172
También mencionó una votación de 1997 en el Senado, donde por 95 votos a
favor y ninguno en contra (sobre un total de 100) se había aprobado una
resolución que rechazaba el protocolo.
En mayo de 2001, Bush firmó una orden ejecutiva para crear un grupo
de trabajo interinstitucional para agilizar los proyectos energéticos,
173 y más tarde firmó otras dos órdenes para tratar cuestiones medioambientales.
174 En 2002, Bush firmó la Clear Skies Act de 2003,
175 que modificó la Clean Air Act, para reducir la contaminación del aire a través del
comercio de derechos de emisión.
Muchos expertos opinaron que esta nueva legislación debilitaba la
original, al permitir mayores tasas de emisiones contaminantes que su
predecesora.
176 La iniciativa fue llevada al Congreso, pero no salió de su respectivo comité.
Bush ha declarado que cree que el
calentamiento global es real
177 y que se trata de un problema serio, pero afirma que «existe debate sobre si el hombre o la naturaleza son los causantes».
178 La postura de su administración sobre el
cambio climático
fue motivo de controversia en las comunidades científica y ambiental.
Los críticos alegaron que la administración desinformó a la opinión
pública y no hizo lo suficiente para reducir las emisiones de carbono e
impedir el avance del calentamiento global.
179 180 181
Política energética
Bush firma la Federal Funding Accountability and Transparency Act de 2006 en septiembre de ese mismo año
En su discurso del estado de la Unión de 2006, Bush declaró: «Estados
Unidos es adicto al petróleo», y anunció su Iniciativa de Energía
Avanzada (
Advanced Energy Initiative) para aumentar los esfuerzos en la investigación para el desarrollo de nuevas formas de energía.
182
Ese mismo año, Bush declaró las
islas de Sotavento de Hawái monumento nacional y creó la
reserva marina más grande hasta entonces. El
Monumento Nacional marino de Papahānaumokuākea
tiene una extensión de 340 000 kilómetros cuadrados (84 millones de
acres) y es hogar de 7000 especies de peces, aves y otros animales
marinos, muchos de los cuales son endémicos de aquellas islas.
183 La medida fue aplaudida por los conservacionistas «por su visión y liderazgo en la protección de esta increíble zona».
184 185
En su discurso del estado de la Unión de 2007, Bush renovó su
compromiso de trabajar por la reducción en la dependencia de petróleo
extranjero y en la disminución del consumo de combustibles fósiles en
favor del aumento en la producción de combustibles alternativos.
186 En 2008, en medio de los altos precios de la
gasolina, Bush levantó la prohibición de perforar mar adentro.
187
Sin embargo, esta medida fue en gran parte solo simbólica, ya que aún
existía una ley federal que prohibía este tipo de actividades. Ante
esto, Bush dijo: «esto significa que lo único que se interpone entre el
pueblo estadounidense y esas vastas reservas de petróleo es el hacer del
Congreso de Estados Unidos».
187
Bush había dicho en junio de 2008 que «a largo plazo, la solución es
reducir la demanda de petróleo con la promoción de tecnologías de
energía alternativa. Mi administración ha trabajado con el Congreso para
invertir en tecnologías para ahorrar gas natural con baterías avanzadas
y
pilas de hidrógeno
(...) A corto plazo, la economía estadounidense seguirá dependiendo en
gran medida del petróleo. Y eso significa que tenemos que aumentar la
oferta, sobre todo aquí en casa. Así que mi administración ha pedido en
reiteradas ocasiones al Congreso expandir la producción nacional de
petróleo».
188
En su discurso del estado de la Unión de 2008, Bush se comprometió a
que Estados Unidos aportara 2000 millones de dólares en los próximos
tres años a un nuevo fondo internacional para la promoción de
tecnologías de energía limpia y combatir el
cambio climático,
y dijo: «junto a las contribuciones de otros países, este fondo
aumentará y acelerará el despliegue de todas las formas de tecnología
más limpias y eficientes en países en desarrollo como
India y
China,
y ayudará a hacer más atractivos financieramente estos proyectos de
energía limpia para la inversión de capital del sector privado». También
anunció planes para reafirmar el compromiso de Estados Unidos para
trabajar, a través de la
ONU,
con las principales economías para completar un acuerdo internacional y
ralentizar, detener y, eventualmente, revertir el crecimiento de gases
de efecto invernadero; declaró: «este acuerdo será efectivo solo si
incluye compromisos por parte de todas las principales economías y si
este viaje no es gratis para ninguna».
189
Investigación con células madre
El uso de fondos federales para las investigaciones médicas que
llevaban a la creación o destrucción de embriones humanos a través del
Departamento de Salud y Servicios Sociales de los Estados Unidos y de los
Institutos Nacionales de la Salud se había prohibido en 1995 con la enmienda Dickey-Wicker aprobada por el Congreso y firmada por el presidente
Bill Clinton.
190 Bush dijo apoyar la investigación con
células madre adultas y apoyó la legislación federal que financiaba estas investigaciones.
191
Sin embargo, Bush no apoyó la investigación con células madre
embrionarias. El 9 de agosto de 2001, Bush firmó una orden ejecutiva que
levantaba la prohibición de financiar con fondos federales 71 líneas de
investigación existentes,
192
pero la capacidad de estas líneas para proporcionar un medio de pruebas
adecuado fue puesta en duda. Los ensayos solo se podían hacer en 12
líneas originales, y todas las líneas de investigación aprobadas
cultivaban en contacto con células de ratón, lo que creaba problemas de
seguridad que complicaban el desarrollo y aprobación de tratamientos.
193
El 19 de julio de 2006, Bush utilizó su poder de veto por primera vez
en toda su presidencia para evitar la entrada en vigor de la Stem Cell
Research Enhancement Act. El proyecto de ley habría derogado la enmienda
Dickey-Wicker y permitido el uso de fondos federales para
investigaciones con células madre que destruían los embriones.
194
Genética no discriminatoria
El 21 de mayo de 2008, el presidente George W. Bush firmó la
Ley de no discriminación por información genética (GINA).
195 196
La nueva ley concedió a los estadounidenses protección contra el uso de
su información genética por los seguros de salud y empleadores. Prohíbe
a los grupos de planes de salud y aseguradoras denegar la cobertura
individual basándose únicamente en la predisposición genética a
desarrollar una enfermedad en el futuro.
197
El proyecto fue debatido durante 13 años antes de convertirse en ley.
Fue diseñada para proteger a los ciudadanos al tiempo que se intentaba
no obstaculizar la investigación genética.
Inmigración
Casi ocho millones de
inmigrantes llegaron a Estados Unidos entre 2000 y 2005, más que en cualquier otro periodo quinquenal en la historia de la nación.
198 De ellos, casi la mitad entraron de forma ilegal.
199
En 2006, Bush pidió al Congreso permitir que más de doce millones de
inmigrantes en situación irregular trabajaran en Estados Unidos con la
creación de un «programa de trabajadores temporales». Bush también instó
al Congreso a proporcionar fondos adicionales para reforzar la
seguridad en las fronteras con el despliegue de 6000 efectivos de la
Guardia Nacional a lo largo de la
frontera entre México y Estados Unidos,
200 la frontera con mayor paso de cruces legales e ilegales.
201
Un soldado de la Guardia Nacional vigila la frontera con México en julio
de 2006. Esta frontera fue durante el mandato de Bush uno de los
principales puntos de paso de inmigrantes
Entre mayo y junio de 2007, Bush apoyó con firmeza la Ley de reforma integral de la inmigración (
Comprehensive Immigration Reform Act of 2007), redactada por un grupo de de senadores tanto demócratas como republicanos y con la participación activa de la administración.
202
El proyecto de ley preveía la creación de un programa de legalización
para los inmigrantes como eventual camino para obtener la ciudadanía.
Contemplaba el establecimiento de programas de trabajo temporal, nuevas
medidas en las fronteras, una reforma del proceso de solicitud de la
tarjeta de residencia permanente de Estados Unidos, conocida popularmente como
Green Card, la introducción de un «sistema de méritos» basado en puntos para la obtención de
Green Cards, evitar las «migraciones en cadena» y una
Diversity Immigrant Visa para la obtención de
Green Cards.
Bush argumentó que la falta de legalidad negaba las protecciones que
las leyes de Estados Unidos dan a millones de personas en riesgo de
pobreza y explotación y que penalizan a los empleadores por el uso de
mano de obra inmigrante.
203 204 Bush sostuvo que el proyecto de ley no equivalía a una amnistía.
203 204
Al acalorado debate a nivel nacional siguió una importante división dentro del
Partido Republicano, pues la mayoría de conservadores se opusieron al proyecto de Bush por sus disposiciones a la legalización y la amnistía.
205
El proyecto de ley fue finalmente derrotado en el Senado, cuando el 28
de junio de 2007, 53 senadores votaron en contra y 46 votaron a favor.
206 Bush expresó su decepción tras la derrota de una de sus principales iniciativas nacionales,
207 pero reaccionó y propuso una batería de medidas de control migratorio que no requerían cambios en las leyes.
208
El 19 de septiembre de 2010, el antiguo primer ministro de Israel,
Ehud Olmert,
declaró que Bush ofreció dar la ciudadanía estadounidense a 100 000
refugiados palestinos a cambio de un acuerdo permanente entre Israel y
la Autoridad Nacional Palestina.
209
Huracán Katrina
Imagen de la FEMA de
Nueva Orleans inundada y parcialmente destruida en septiembre de 2005, tras el paso del huracán
El
huracán Katrina, uno de los
desastres naturales
más devastadores de la historia de los Estados Unidos, azotó el
territorio estadounidense al inicio del segundo mandato de Bush. Katrina
se formó a finales de agosto, durante la
temporada de huracanes en el Atlántico de 2005, y devastó una gran parte de las costas del centro y norte del
Golfo de México, sobre todo
Nueva Orleans.
210 Bush declaró el
estado de emergencia en
Luisiana el 27 de agosto
211 y en
Misisipi y
Alabama al día siguiente.
212 Se autorizó al
Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y a la
Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), adscrita al DHS, gestionar el desastre, pero el anuncio no logró que estas organizaciones pasaran a la acción.
213 El
ojo del huracán
tocó tierra el 29 de agosto y Nueva Orleans comenzó a inundarse debido a
la rotura de los diques de contención; ese mismo día, Bush dijo que se
había producido «un gran desastre en Luisiana»
214
y que autorizaba oficialmente a la FEMA a emplear los fondos federales
necesarios para ayudar en las labores de recuperación y reconstrucción.
Bush saludo al alcalde de Nueva Orleans, Ray Nagin, días después de la catástrofe
El 30 de agosto, el secretario del DHS, Michael Chertoff, declaró que se trataba de un «incidente de importancia nacional»,
215 lo que derivó en el uso por primera vez del recién creado
National Response Plan
(NRP). Tres días más tarde, el 2 de septiembre, tropas de la Guardia
Nacional entraron por primera vez en Nueva Orleans tras la catástrofe.
216
Ese mismo día, Bush recorrió parte de los estados de Luisiana, Misisipi
y Alabama y declaró que los esfuerzos de recuperación hasta ese momento
«no eran suficientes».
217
A medida que se cuantificaba el alcance real del desastre en Nueva
Orleans, los críticos acusaron a Bush de tergiversar el papel de su
gobierno al ver una respuesta errónea en su reacción. Se atacó a Bush
por haber ascendido a líderes, al parecer incompetentes, a posiciones de
poder dentro de la FEMA, en especial a Michael D. Brown.
218 También se le acusó de limitar la respuesta federal a consecuencia de la guerra de Irak
219 y que el propio Bush no había respondido ante las alertas de inundaciones.
220
Bush contestó a las crecientes críticas al aceptar la plena
responsabilidad de los fracasos del gobierno federal en el manejo de la
emergencia.
216 Se ha argumentado que tras el Katrina, la presidencia de Bush tuvo un punto de inflexión político del que nunca se recuperaría.
220
Despido de fiscales federales
Bush y su esposa junto al fiscal general
Alberto Gonzales y su esposa en el rancho de los Bush en Crawford en agosto de 2007
Durante la segunda legislatura de Bush, surgió una controversia
entorno a la destitución de ocho fiscales federales de Estados Unidos
por parte de su administración a través del Departamento de Justicia.
221 La
Casa Blanca sostuvo que los fiscales federales habían sido despedidos por su bajo rendimiento.
222 Más tarde, el
fiscal general Alberto Gonzales, junto a otros miembros de alto rango del
Departamento de Justicia, presentaron su renuncia.
c 223 El Comité Judicial de la
Cámara de Representantes
citó a dos asesores de Bush, Harriet Miers y Josh Bolten, para declarar
en relación al asunto, pero Bush obligó a Miers y a Bolten a no acudir,
invocando su derecho al privilegio ejecutivo. Bush dijo que todos sus
asesores estaban protegidos por un amplio abanico de protecciones
emanadas del privilegio ejecutivo, para que este pudiera recibir
consejos sinceros. El Departamento de Justicia determinó que la orden de
Bush fue legal.
224
Las investigaciones del Congreso se centraron en si el Departamento
de Justicia y la Casa Blanca habían destituido a los fiscales federales
para lograr ventajas políticas. Los fiscales despedidos dijeron haber
recibido presiones desde el gobierno y los legisladores republicanos
225 a la hora de tratar «asuntos sensibles» y argumentaron que su destitución se debía a una planeada maniobra política.
226
El 10 de marzo de 2008, el Congreso presentó una demanda federal para
hacer cumplir las citaciones emitidas y desestimadas por Bush.
227
El 31 de julio de 2008, un juez de distrito dictaminó que los
principales asesores de Bush no eran inmunes a las citaciones del
Congreso.
228
En total, doce funcionarios del Departamento de Justicia renunciaron
antes de testificar bajo juramento ante el Congreso. Entre ellos se
encontraban el fiscal general Alberto Gonzales (persona cercana a Bush),
su jefe de personal, Kyle Sampson,
229 el enlace de Gonzales con la Casa Blanca, Monica Goodling,
230 el ayudante del presidente,
Karl Rove231 y su asesora Sara M. Taylor.
232 Además, la asesora legal del presidente, Harriet Miers
233 y el jefe de Gabinete de la Casa Blanca,
Joshua Bolten,
234 fueron acusados de
desacato al Congreso.
232
En 2010, la investigación del Departamento de Justicia llegó a la
conclusión de que a pesar de que las consideraciones políticas jugaron
un papel clave en el caso de cuatro de los siete fiscales implicados,
los despidos no tenían responsabilidad penales, aunque si eran
«políticamente inapropiados».
235
Política exterior
En verde oscuro, países visitados por George Bush durante su presidencia
Durante su campaña a la presidencia, Bush y su plataforma prometieron una
política exterior que buscara estrechar lazos políticos y económicos con los países de
América Latina, especialmente con
México y una reducción de su participación en la «
construcción de naciones»
y en otros compromisos militares a pequeña escala. También propuso el
desarrollo de un «Sistema de Defensa Nacional de Misiles», más conocido
como
Escudo Antimisiles.
236 Bush defendió la entrada de la
República Popular China en la
Organización Mundial del Comercio.
237 En julio de 2001, Bush visitó al
Papa Juan Pablo II en
Castel Gandolfo.
238
En un discurso ante ambas cámaras del
Congreso
el 20 de septiembre de 2001, Bush agradeció a las naciones del mundo su
apoyo tras los atentados del 11 de septiembre. Agradeció especialmente
la actitud del
primer ministro británico,
Tony Blair, al viajar a
Washington
para mostrar su «unidad de propósito con Estados Unidos», y dijo que
«Estados Unidos no tiene un amigo más verdadero que Gran Bretaña».
239
En su
discurso del estado de la Unión de 2002, Bush se refirió a un «
eje del mal» donde incluyó a
Irak,
Irán y
Corea del Norte.
240 Tras los
atentados del 11 de septiembre, Bush lanzó la denominada «
guerra contra el terrorismo» o «guerra contra el terror» e inició, junto a una pequeña coalición internacional, la
invasión de Afganistán con el pretexto de que el gobierno del país daba refugio a
Osama bin Laden y militantes de su organización,
Al Qaeda. En 2003,
Estados Unidos invadió Irak tras reiteradas acusaciones de poseer
armas de destrucción masiva, operación militar que Bush describió como parte de su «guerra contra el terrorismo».
241 Las invasiones provocaron la caída del
gobierno talibán en Afganistán y de
Saddam Hussein y el
Partido Baaz Árabe Socialista en Irak.
Bush inició su segundo mandato con un énfasis en la mejora de las
tensas relaciones que Estados Unidos tenía con países de Europa. Bush
designó durante largo tiempo a
Karen Hughes para que esta supervisara una campaña mundial de relaciones públicas. Bush elogió la
revolución de las Rosas de
Georgia de 2003 y la
revolución Naranja de
Ucrania de 2004, describiéndolas como «luchas a favor de la democracia». En marzo de 2006 hizo una visita a
India y renovó las relaciones entre los dos países tras décadas de cierta tensión y distanciamiento.
242 La visita se centró en acuerdos sobre
energía nuclear
y cooperación contra el terrorismo; los debates condujeron al Acuerdo
entre Estados Unidos y la India sobre energía nuclear civil —
India–United States Civil Nuclear Agreement en inglés.
243 Esta línea era contraria a la adoptada por su predecesor,
Bill Clinton,
cuya respuesta a las pruebas nucleares de India de 1998 habían sido
sanciones y críticas. Las relaciones entre la India y Estados Unidos
mejoraron notablemente durante el gobierno de Bush.
244
A mitad de la segunda legislatura de Bush, se cuestionó si Bush se
estaba alejando de su agenda «de promover la libertad y democracia en el
mundo», debido a su acercamiento hacia algunas antiguas repúblicas
soviéticas autoritarias ricas en petróleo de
Asia central.
245
Atentados del 11 de septiembre de 2001
Bush dirigiéndose a los bomberos, policías, voluntarios y demás personal
en la Zona Cero de Nueva York el 14 de septiembre de 2001, tres días
después del 11-S
Los atentados del 11 de septiembre contra el
World Trade Center de Nueva York y
el Pentágono en
Washington D.C. fueron un punto de inflexión en la por entonces breve presidencia de Bush. Esa mismo noche se dirigió a la nación desde el
Despacho Oval
y prometió una respuesta contundente a los ataques. Hizo hincapié en la
necesidad de la nación de unirse y consolar a las familias de las
víctimas. El 14 de septiembre visitó la
Zona Cero y se reunió con el alcalde de Nueva York,
Rudy Giuliani,
y con bomberos, policías y voluntarios. Bush se dirigió a la presentes
con un megáfono sobre los escombros y mientras le aplaudían, dijo:
Puedo oírlos. El resto del mundo los oye. Y la gente que derribó estos edificios pronto nos oirán a todos.
246 A raíz de los atentados, en octubre de 2001, Estados Unidos invocó el artículo 5 de la
OTAN por primera vez en la historia de la organización.
247 248
Guerra contra el terrorismo
Tras el 11-S se anunció una «
guerra global contra el terrorismo». El régimen talibán afgano no entregó a
Osama bin Laden, tal como exigió Estados Unidos, por lo que Bush ordenó su invasión para derrocar al gobierno talibán.
249 En su
discurso del estado de la Unión de 2002, donde mencionó por primera vez la existencia de un «eje del mal» compuesto por
Corea del Norte,
Irak e
Irán se refirió a ellos como una «amenaza para la paz mundial» y «un peligro grave y creciente».
250 La
Administración Bush defendió su derecho a librar
guerras preventivas;
251 252 253 esto se convirtió en la base de la llamada
Doctrina Bush,
que debilitó considerablemente y de una forma sin precedentes el apoyo
internacional hacia Estados Unidos, apoyos que se habían incrementado
tras el 11-S.
254
Países del mundo con presencia militar estadounidense significativa en 2007. Países con más de 1000 unidades Países con más de 100 unidades Países con instalaciones militares estadounidenses
Los opositores y críticos con Bush y su «guerra contra el terrorismo» aumentaron a medida que la
guerra de Irak se alargaba.
255 256 En 2006, una National Intelligence Estimate realizada por las
dieciséis agencias de inteligencia estadounidenses concluyó que la guerra de Irak se había convertido en «una causa célebre para los yihadistas».
257 258
Desde su comienzo también se cuestionó la moralidad, eficacia y
legalidad de la «guerra contra el terror», al invadir países y luchar
contra un enemigo disperso y difícil de identificar como es el
terrorismo internacional, y por tanto poco probable que pueda ser
derrotado por medios militares convencionales. Robert A. Pape, profesor y
politólogo de la
Universidad de Chicago, dedicado a la investigación del terrorismo y las ocupaciones militares llegó a la conclusión en su obra
Dying to Win,
de que «las ocupaciones extranjeras de terceros países habían
incrementado el número de personas dispuestas a involucrarse en las
actividades de grupos armados».
259
La presencia militar estadounidense en el exterior desde el inicio en
2001 de esta guerra global se incrementó, aunque esta ya era elevada, y
según el
Departamento de Defensa de Estados Unidos,
en diciembre de 2007, durante la mitad de la segunda legislatura de
Bush, Estados Unidos tenía presencia militar en 150 países con unos
510 000 soldados desplegados en países extranjeros.
260 El contingente más importante era el asentado en
Irak, con 196 600 soldados, seguido de las guarniciones de
Alemania,
Japón,
Corea del Sur y
Afganistán.
260
Invasión de Afganistán
El 7 de octubre de 2001, fuerzas estadounidenses y británicas iniciaron una campaña de bombardeos para ayudar a la
Alianza del Norte, una alianza de facciones militares guerrilleras
muyahidines anti talibanes cuyas tropas entraron en la capital afgana,
Kabul,
el 13 de noviembre. Los objetivos de la invasión eran derrotar al
gobierno talibán y capturar a los principales líderes de Al Qaeda. En
diciembre de 2001, el
Departamento de Defensa de Estados Unidos anunció la derrota talibán,
261 pero advirtió de que la guerra continuaría «para seguir debilitando a los talibanes y capturar a los líderes de Al Qaeda».
261 Ese mismo mes la
ONU instaló la Administración de Transición de Afganistán presidida de forma interina por
Hamid Karzai.
262 263 Karzai, un
pastún264 que décadas atrás había recaudado dinero para los
muyahidínes que lucharon contra el
gobierno afgano y los soviéticos en la anterior
guerra de Afganistán265 y con lazos con la CIA,
266 267
fue también el presidente electo de Afganistán entre 2004 y 2014. En el
2002, el periodista y escritor estadounidenses, Nicholas Kristof,
citando fuentes de
UNICEF,
informó que «nuestra invasión de Afganistán puede ahorrar hasta un
millón de vidas en la próxima década como resultado de las mejoras en
sanidad y acceso a ayuda humanitaria».
268
Los esfuerzos por matar o capturar al líder yihadista
Osama bin Laden fueron infructuosos, y logró escapar tras la
batalla en la región montañosa de Tora Bora, en diciembre de 2001, contra fuerzas especiales estadounidenses.
269 El gobierno de Bush dijo más tarde que la operación fue un fracaso debido al insuficiente número de tropas.
269 No fue hasta mayo de 2011, dos años después de que Bush dejara el cargo, en que
bin Laden fue asesinado por fuerzas especiales estadounidenses en el vecino
Pakistán.
270 Sin embargo, el sucesor de bin Laden,
Ayman al-Zawahiri, así como el líder de los talibanes,
Mohammed Omar,
continuaron en libertad. A pesar del éxito inicial en destituir a los
talibanes del poder, a principios de 2003 los talibanes se estaban
reagrupando, acumulando dinero y reclutas.
271 El fracaso de la
operación Alas Rojas de 2005 demostró que los talibanes se habían fortalecido.
272 En 2006 la
insurgencia talibán aumentó considerablemente y fue más feroz y estuvo mejor organizada de lo esperado, al tiempo que las ofensivas de la
OTAN en la operación Mountain Thrust tuvieron un éxito limitado.
273 274 En consecuencia, Bush envió 3500 soldados adicionales al país en marzo de 2007.
275
Invasión de Irak
Desde su
discurso del estado de la Unión
del 29 de enero de 2002, Bush comenzó a enfocar públicamente su
atención en Irak, al que definía como «parte del eje del mal, aliado de
los terroristas y un grave y creciente peligro para los intereses de
Estados Unidos por tener armas de destrucción masiva».
276 277
En el segundo semestre de 2002, aparecieron informes de la
CIA que afirmaban que el gobierno de
Saddam Hussein tenía la intención de retomar antiguos programas de armas nucleares, pero no cuantificaba ni diferenciaba entre
armas biológicas y químicas; además, sostenían que los misiles iraquíes tenían un mayor alcance de lo permitido por las sanciones de la ONU.
278 279
Estos argumentos fueron manipulados y exagerados por el gobierno de
Bush para hacer parecer evidente la existencia de armas de destrucción
masiva en Irak, lo que se convirtió en un importante foco de críticas
hacia él cuando se demostró que todo era un engaño.
280 Algunos analistas sugirieron que el
think tank neoconservador Project for the New American Century
jugó un papel fundamental en la política exterior de Bush y
especialmente respecto a Irak. Importantes dirigentes de la
Administración Bush como
Dick Cheney,
Donald Rumsfeld y
Paul Wolfowitz pertenecían a la organización,
281 282 283 que había pedido el derrocamiento de Saddam Hussein ya en la década de 1990, durante el gobierno de
Bill Clinton284 y cuyos críticos sostenían que tras Irak se planeaba invadir
Siria, Líbano,
Libia,
Sudán,
Somalia e
Irán.
285
Sin embargo, académicos como Inderjeet Parmar, Phillip Hammond, y
Donald E. Abelson consideraron que la influencia de esta organización se
exageró.
286 287
Entre finales de 2002 y principios de 2003, Bush instó a
Naciones Unidas a obligar a los iraquíes a cumplir sus programas de desarme, precipitando una
crisis diplomática. En noviembre de 2002, Hans Blix y
Mohamed el-Baradei,
Director General del Organismo Internacional de Energía Atómica,
enviaron inspectores de la ONU a Irak, pero fueron alertados por EE.UU.
para abandonar el país cuatro días antes de la invasión, a pesar de sus
solicitudes de más tiempo para completar su cometido,
288 ya que no habían encontrado nada.
289 Estados Unidos buscó en el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
que se aprobara una resolución que autorizara la acción militar, pero
no lo consiguió debido a la sólida oposición de numerosos países clave.
290
En los meses previos a la guerra, millones de personas se manifestaron
contra la inminente invasión alrededor del mundo, sobre todo en países
de Europa,
291 cuya opinión pública se mostraba en contra de la guerra con tasas de entre el 75 y el 90%.
291
A pesar de no contar con la aprobación de la ONU, más de veinte países con el
Reino Unido a la cabeza, se unieron a los Estados Unidos en la llamada «
coalición de los dispuestos».
292 La invasión se puso en marcha el 20 de marzo de 2003 y el ejército iraquí fue rápidamente derrotado. La capital,
Bagdad,
cayó el 9 de abril de 2003 y apenas un mes después, el 1 de mayo, Bush
declaró el fin de las principales operaciones militares en el país. El
éxito inicial de las operaciones estadounidenses aumentaron la
popularidad de Bush, pero los invasores se encontraron con un creciente
insurgencia a menudo liderada por grupos religiosos sectarios. El
discurso de Bush «Misión Cumplida» no tardó en ser tildado de prematuro.
293
Entre 2004 y 2007 la situación se siguió deteriorando y algunos
observadores alertaron sobre una posible guerra civil a gran escala en
el país.
294
Se exigió a Bush un calendario para la progresiva retirada de Irak y un
informe de 2006 del Iraq Study Group, un grupo de trabajo designado por
el
Congreso
y formado tanto por republicanos como por demócratas, concluyó que la
situación en Irak era «grave y en deterioro». Mientras, Bush admitió
errores estratégicos en las labores de
estabilización de Irak,
295 aunque dijo que no cambiaría la estrategia general en el país.
296
Bush, junto al primer ministro iraquí, esquiva un zapatazo arrojado por el periodista
Muntazer al Zaidi en rechazo a la invasión de Irak, en diciembre de 2008.
d
En enero de 2005 se celebraron las primeras elecciones libres y democráticas en Irak en 50 años.
298
El asesor de seguridad nacional iraquí, Mowaffak al-Rubaie, describió
la jornada electoral como «el día más grande de la historia de este
país».
298 Bush elogió el evento y dijo que los iraquíes «han tomado el control legítimo del destino de su país».
298 Yalal Talabani de la
Unión Patriótica del Kurdistán se convirtió en presidente, mientras que
Nuri al-Maliki, del
Partido Islámico Dawa,
fue nombrado primer ministro. En octubre de 2005 se celebró un
referéndum para aprobar la nueva constitución iraquí, que contó con el
apoyo mayoritario de
chiítas y
kurdos y el rechazo de los
suníes.
299
El 10 de enero de 2007, Bush anunció un incremento de 21 500 soldados
en Irak y un programa de trabajo para la reconstrucción del país dotado
con 1200 millones de dólares.
300 El 1 de mayo de 2007, Bush utilizó por segunda vez su
poder de veto para rechazar un proyecto de ley que establecía una serie de plazos para la retirada,
301 argumentando que aunque el debate sobre el conflicto era comprensible, la presencia de Estados Unidos allí era crucial.
302
En marzo de 2008, Bush elogió la «valiente decisión» del gobierno iraquí para atacar al
Ejército de al-Mahdi en la
batalla de Basora, que calificó como «un momento decisivo en la historia del Irak libre».
303 Dijo sopesar cuidadosamente las recomendaciones de su comandante del
Mando Central de los Estados Unidos,
David Petraeus
y del embajador Ryan Crocker sobre como proceder después del final de
la escalada militar en verano de 2008. Elogió los «logros» legislativos
iraquíes, incluyendo la ley de pensiones, la ley de
desbaathificación,
los nuevos presupuestos, la ley de amnistía y unos poderes provinciales
que, según dijo, sentaron las bases de las elecciones iraquíes.
304 En julio de 2008, las cifras de muertos en las filas estadounidenses habían llegado a su mínimo desde que comenzó la guerra,
305 gracias a la estabilidad, por lo que Bush anunció la retirada de las unidades adicionales.
305 En diciembre de 2008, dos meses antes de su salida de la presidencia, el
think tank
especializado en defensa, el Center for Strategic and Budgetary
Assessments, calculó que la guerra de Irak había costado 687 000
millones de dólares,
306 convirtiéndose en el conflicto más caro de la
historia de Estados Unidos desde la
Segunda Guerra Mundial. Los costes totales hasta el final de la ocupación, en 2011, se calculan en casi 800 000 millones.
307
4491 soldados estadounidenses murieron en la contienda y el proyecto
Iraq Body Count tenía registrados a 174 000 iraquíes muertos a causa de
la contienda (entre 2003 y 2013), de los cuales entre 112 667–123 284
serían civiles.
308 Sin embargo, otros estudios elevan la cifra de muertos a más de medio millón.
309
Vigilancia
Documento de alto secreto filtrado sobre el proceso de asignación de tareas del programa de vigilancia
PRISM de la
NSA, activo desde 2007. Arriba de la imagen, los logos de las empresas colaboradoras.
Tras los acontecimientos de septiembre de 2001, George Bush emitió una
orden ejecutiva que autorizaba el Programa de Vigilancia del Presidente (
President's Surveillance Program), que permitía a la
Agencia de Seguridad Nacional
(NSA) espiar las comunicaciones entre sospechosos de terrorismo tanto
dentro como fuera de las fronteras de Estados Unidos sin necesidad de
una orden judicial, en contra de lo que dictaba la
Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA).
310
Desde 2009, las otras disposiciones del programa de vigilancia se
mantuvieron como información de alto secreto. Cuando la Oficina de
Asesoría Legal del
Departamento de Justicia de los Estados Unidos
cuestionó la opinión de que FISA no tenía aplicación en tiempos de
guerra, el programa fue reautorizado por el presidente sobre la base de
que los requisitos dispuestos en FISA fueran reemplazados de forma
implícita por la posteriormente aprobada
Authorization for Use of Military Force Against Terrorists (Autorización para el uso de la fuerza militar contra terroristas),
311
lo que liquidó las garantías y mecanismos de control que ofrecía FISA,
ley que se había aprobado en 1978 tras una serie de abusos por parte de
las agencias de inteligencia.
312
El programa fue controvertido, ya que los críticos con la administración y organizaciones como el
Colegio de Abogados de Estados Unidos, argumentaron que era ilegal.
313
En agosto de 2006, un juez de distrito de Estados Unidos dictaminó que
el programa de vigilancia electrónica de la NSA era inconstitucional,
314
pero el 6 de julio de 2007, fue desautorizado por el Tribunal de
Apelaciones del Sexto Circuito de Estados Unidos con el argumento de que
los demandantes carecían de pruebas.
315 El 17 de enero de 2007, el fiscal general
Alberto Gonzales
informó a los líderes del Senado de que el programa no había sido
renovado por el presidente, por lo que debía someterse a supervisión
judicial.
316 A lo largo de 2007, la NSA lanzó un nuevo programa, denominado
PRISM, que estaba sujeto a la supervisión del
Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de los Estados Unidos.
317 Este programa de alto secreto no sería revelado al público hasta las filtraciones de secretos al
Washington Post317 y
The Guardian318 del ex contratista de la
CIA y la NSA,
Edward Snowden, en 2013.
317 Las filtraciones de Snowden revelaron un complejo entramado de
vigilancia masiva
por parte de la NSA y otras agencias de inteligencia estadounidense y
de otros países aliados a millones de personas en todo el mundo a través
de programas de vigilancia electrónica —gracias a la red y las
telecomunicaciones— iniciados durante el gobierno de Bush y continuados y
ampliados durante el gobierno de su sucesor,
Barack Obama.
319
Políticas de interrogatorio, secuestros y torturas
Bush autorizo a la
Agencia Central de Inteligencia (CIA) a utilizar el
waterboarding como una de varias técnicas denominadas «técnicas de interrogatorio mejoradas».
320
Entre 2002 y 2003, la CIA utilizó estas técnicas, como el ahogamiento
simulado, debido a que según una opinión legal del Departamento de
Justicia, mantenida en secreto, «los terroristas detenidos no estaban
protegidos por los
Convenios de Ginebra» que prohíben la tortura.
321 322 El vicepresidente
Cheney dijo que «las técnicas de interrogatorio mejoradas, incluyendo el
waterboarding, no eran formas de tortura ni ilegales».
322 321 La CIA torturó a ciertos sospechosos de terrorismo (algo en principio negado por Bush)
323 considerados clave bajo la autoridad concedida en los
memorandos sobre tortura del fiscal general, sin embargo, estos fueron posteriormente retirados.
324
Aunque los manuales de campo del Ejército de Estados Unidos no permiten
estos métodos por creer que «las técnicas duras de interrogatorio
producen información poco fiable»,
322 el gobierno de Bush dijo que estos interrogatorios «proporcionaban información crítica» para preservar vidas estadounidenses.
325
El ex agente de la CIA, Bob Baer, dijo entonces sobre la información
obtenida de un prisionero que «usted puede conseguir que alguien
confiese cualquier cosa si la tortura es lo suficientemente dura».
326
Desde el inicio de la «guerra contra el terror», la CIA operó una red de
centros clandestinos de detención en países de varios continentes, donde se recluían a los detenidos por todo el mundo sospechosos de terrorismo;
323 entre 2001 y 2006 pudieron haber pasado por estos centros entre 14 000 (según el Congreso) y 80 000 personas (según
Reprieve).
327
Cientos de personas fueron transportadas desde sus lugares de origen a
terceros países para ser encarcelados e interrogados, fuera de toda
supervisión judicial. Estas formas de secuestro encubierto fueron
denominadas
rendiciones extraordinarias328
y según las investigaciones, entre 2001 y 2005 oficiales de la CIA
capturaron un estimado de 150 personas y los transportaron alrededor del
mundo.
329 330 El 17 de octubre de 2006, Bush firmó la Military Commissions Act,
331 una ley promulgada a raíz del fallo de la
Corte Suprema en el caso
Hamdan contra Rumsfeld, que permitió al gobierno estadounidense enjuiciar a los llamados «
combatientes enemigos ilegales» por comisiones militares en vez de a través de tribunales civiles.
332 La nueva ley también suspendía sus derechos
hábeas corpus y prohibía torturar a los detenidos, pero concedía al presidente la potestad de determinar cuales eran o no casos de tortura.
331
El 8 de marzo de 2008, Bush vetó el proyecto de ley H.R. 2082,
333 334 que habría ampliado la supervisión del Congreso sobre la
Comunidad de Inteligencia y prohibido el
waterboarding,
333
así como otras técnicas no permitidas por los manuales de Estados
Unidos sobre recogida de información de inteligencia; Bush se justificó
argumentado que «el proyecto de ley del Congreso me hubiera alejado de
una de las herramientas más valiosas en la guerra contra el terror».
333 En abril de 2009, la
ACLU
ganó una demanda para la liberación de los memorandos secretos
autorizados por la Administración Bush sobre las tácticas de
interrogatorio.
335 En las notas se detallaban las tácticas de interrogatorio específicas, incluyendo una nota que describía el
waterboarding como tortura, al tiempo que se descubrió que la forma de
waterboarding utilizada por la CIA era mucho más intensa de lo autorizada por el Departamento de Justicia.
336
Condena a Corea del Norte
Bush condenó públicamente el gobierno de
Kim Jong-il en
Corea del Norte e incluyó a este país dentro de su «
Eje del mal», además dijo que «los Estados Unidos no permitirán que los regímenes peligrosos amenacen al mundo con más armas destructivas».
337
En cuestión de meses ambos países se alejaron de sus respectivos
compromisos recogidos en el Acuerdo Marco entre los Estados Unidos de
América y la República Democrática Popular de Corea de 1994.
338
La prueba nuclear efectuada por Corea el 9 de octubre complicó la
situación política de Bush, que había centrado su política exterior «en
[prevenir] que terroristas o regímenes consiguieran armas nucleares,
químicas y biológicas con las que amenazar a Estados Unidos y al mundo».
337 Bush condenó la posición de Corea del Norte y reafirmó su «compromiso» con «una
Península coreana
libre de armas nucleares», además añadió que «la transferencia de armas
o material nuclear por parte de Corea del Norte a otros estados o
entidades no estatales sería considerada una grave amenaza para Estados
Unidos, y Corea sería señalada como la responsable de ello».
339
El 7 de mayo de 2007, Corea del Norte accedió a clausurar sus
reactores nucleares
de forma inmediata a cambio de la liberación de sus fondos congelados
depositados en cuentas bancarias extranjeras. Este fue el resultado de
una serie de conversaciones tripartitas entre Corea, Estados Unidos y
China.
340
El 2 de septiembre de 2007, Corea del Norte se comprometió a revelar y
desmantelar todos sus programas nucleares para finales de 2007.
341 Sin embargo, en mayo de 2009, Corea del Norte reinició sus programas nucleares e intercambio amenazas con la vecina
Corea del Sur.
342
El 22 de junio de 2010, Bush dijo: «mientras que Corea del Sur
prospera, el pueblo de Corea del Norte ha sufrido profundamente» y
agregó que «que el comunismo se ha traducido en pobreza extrema, hambre
masiva y una represión brutal» y que «en los últimos años el sufrimiento
se ha visto agravado debido que el líder gasta los escasos recursos en
lujos personales y programas de armas nucleares».
343
Sanciones a Siria
Bush amplió las sanciones económicas a
Siria.
344 A principios de 2007, el
Departamento del Tesoro,
que actuaba bajo una orden ejecutiva de junio de 2005, congeló los
fondos depositados en cuentas bancarias estadounidenses del Instituto
Superior de Siria de Ciencia aplicada y Tecnología, del Instituto de
Electrónica y Estándares Nacionales y del Laboratorio de Calibración. La
orden de Bush prohibió a los estadounidenses negociar con estas
instituciones «sospechosas de haber ayudado a la propagación de armas de
destrucción masiva y apoyado al terrorismo».
345
En virtud de dos órdenes ejecutivas firmadas por Bush en 2004 y 2007,
el Departamento del Tesoro congeló los activos de dos libaneses y dos
sirios, acusado de actividades para «socavar el proceso político
legítimo en el Líbano» en noviembre de 2007. Los sancionados eran Assaad
Halim Hardan, miembro del parlamento libanés y líder del
Partido Social Nacionalista Sirio, Wi'am Wahhab, ex ministro de
Líbano durante el gobierno del primer ministro
Omar Karami
(2004-2005), Hafiz Makhluf, coronel y alto funcionario de la Dirección
General de Inteligencia de Siria y primo del presidente sirio,
Bashar al Assad y por último Muhammad Nasif Khayrbik, identificado como un asesor cercano a Assad.
346
África
Bush puso en marcha el
Plan de Emergencia del Presidente de los Estados Unidos para el Alivio del Sida
(PERFAR). El gobierno de Estados Unidos gastó unos 44 000 millones de
dólares en el proyecto entre 2003 y 2012, cifra que incluía una partida
de 7000 millones para el
Fondo Mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria, una organización multinacional,
347 con lo que se consiguieron salvar, según los cálculos, unos cinco millones de vidas.
348 Según el corresponsal del
New York Times, Peter Baker: «Bush hizo más por detener el SIDA y mucho más por ayudar a África que cualquier otro presidente».
348
Intento de asesinato
El 10 de mayo de 2005,
Vladimir Arutyunian, un georgiano nacido en una familia de etnia armenia, lanzó una
granada de mano contra el podio donde Bush estaba dando un discurso en la
Plaza de la Libertad de
Tiflis, en
Georgia. El
presidente de Georgia,
Mijeíl Saakashvili,
estaba sentado al lado de Bush. La granada cayó sobre la multitud que
presenciaba el acto y golpeó a una chica, a unos 20 metros de donde se
encontraba Bush, pero no detonó. Arutyunian fue detenido dos meses
después, en julio de 2005, y confesó y se declaró culpable, por lo que
fue sentenciado a
cadena perpetua en enero de 2006.
349
Otras cuestiones
Bajo el gobierno de Bush, Estados Unidos se retiró de varios acuerdos internacionales, como del
Tratado sobre misiles antibalísticos (ABM) firmado con la antigua
Unión Soviética en la década de 1970, aunque firmó el
Tratado de Reducciones de Ofensivas Estratégicas con
Rusia en 2002.
350
Bush fue cauteloso en el
conflicto entre Israel y Palestina; denunció a la
Organización para la Liberación de Palestina y a su líder,
Yasir Arafat, por su «apoyo a la violencia», pero también patrocinó diálogos entre el
primer ministro israelí,
Ariel Sharón, y el presidente de la
Autoridad Nacional Palestina,
Mahmud Abás.
351
Bush apoyó el plan de retirada unilateral de Sharón, y elogió las
elecciones democráticas celebradas en Palestina tras la muerte de
Arafat. Estados Unidos apoyó a
Taiwán tras el incidente de abril de 2001 de este país con la
República Popular China en la isla de
Hainan, cuando un avión de reconocimiento EP-3, una versión del
Lockheed P-3 Orion, tuvo un choque en el aire con un avión
Shenyang J-8 de la
Fuerza Aérea del Ejército Popular de Liberación de China, lo que llevó a la detención temporal de personal estadounidense y a una disculpa de Estados Unidos.
352 Entre 2003 y 2004, Bush autorizó intervenciones militares en
Haití y
Liberia para proteger los intereses de Estados Unidos. Bush condenó los ataques de milicias durante el
conflicto de Darfur, en
Sudán, y denunció las matanzas ocurridas como un acto de
genocidio.
353
Bush dijo que se necesitaba urgentemente una fuerza internacional de
paz en Darfur, pero se negó a denunciar la situación ante la
Corte Penal Internacional, pues Estados Unidos no reconocía a este tribunal.
En su
discurso del estado de la Unión
de enero de 2003, Bush esbozó una estrategia de cinco años para el
lanzamiento de un plan de emergencia para combatir el SIDA, conocido
como
Plan de Emergencia del Presidente de los Estados Unidos para el Alivio del Sida o PERFAR. Bush anunció un presupuesto de 15 000 millones de dólares para este esfuerzo,
354 que dio tratamiento
antirretroviral a más de 3,2 millones de personas en todo el mundo.
355 El 10 de junio de 2007, se reunió con el primer ministro albanés,
Sali Berisha, convirtiéndose en el primer presidente estadounidense en visitar
Albania.
356 Bush apoyó la
independencia de Kosovo,
357 pero se opuso a la independencia de
Osetia del Sur.
358 El 15 de agosto de 2008, Bush dijo respecto a la intervención rusa en la
guerra de Osetia del Sur de ese año que, «el acoso y la intimidación no son formas aceptables en la política exterior del siglo XXI».
359 Bush inauguró los
Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 en
Salt Lake Cityly
enugar de pronunciar su discurso en un palco ceremonial u otro lugar
similar, se puso en medio de un grupo de atletas de Estados Unidos y
dijo: «en nombre de una orgullosa, determinada, y agradecida nación,
declaro abiertos los Juegos de Salt Lake City, celebrando los Juegos
Olímpicos de Invierno».
360 En el verano de 2008, tras una gira por
Asia, asistió a los
Juegos Olímpicos de Verano en Pekín.
361
Bush invocó en dos ocasiones la sección 3 de la
Vigesimoquinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos, que permite a un presidente transferir temporalmente los poderes y deberes emanados de su cargo al
vicepresidente, que pasa a convertirse en
presidente interino. El 29 de junio de 2002, Bush se sometió a una
colonoscopia e invocó la sección 3 de la enmienda, por lo que el vicepresidente
Dick Cheney
se convirtió en presidente interino entre las 7:09 y las 9:24 de la
mañana (a.m.), desde que se inició la operación —que empezó a las 7:09
a.m y terminó a las 7:29 a.m.— y hasta que el médico del presidente,
Richard Tubb, no terminó un examen global, aunque Bush había despertado
de la anestesia a las 7:49 a.m. Tubb dijo que recomendó un tiempo
adicional para asegurarse de que el sedante no hubiese dejado secuelas.
El 21 de julio de 2007, Bush invocó de nuevo la sección 3 para someterse
a otra colonoscopia, por lo que una vez más el vicepresidente Cheney se
convirtió en presidente interino. Bush invocó la Sección 3 a las 7:16
a.m. y recuperó sus poderes a las 9:21 a.m. En ambos casos, Bush citó
específicamente la sección 3 cuando transfirió los poderes
presidenciales al vicepresidente y cuando reclamó esos poderes.
362
Nombramientos judiciales
Corte Suprema
El magistrado
John Roberts, junto a Bush, el día de su nominación a juez presidente de la Corte Suprema, 5 de septiembre de 2005
Después de que la
jueza asociada de la Corte Suprema,
Sandra Day O'Connor, anunciara su jubilación el 1 de julio de 2005, Bush nominó a
John Roberts para sucederla. El 5 de septiembre, tras la muerte del presidente de la corte,
William Rehnquist, Bush cambió sus planes iniciales y nominó a Roberts para ocupar el puesto vacante de
juez presidente. Roberts fue confirmado por el Senado como 17º juez presidente de la
Corte Suprema de Estados Unidos el 29 de septiembre de 2005.
El 3 de octubre de 2005, Bush nominó a la
consejera de la Casa Blanca,
Harriet Miers, para ocupar el puesto dejado por O'Connor. Sin embargo
esta nominación se encontró con la oposición significativa de demócratas
y republicanos, que la veían como una persona mal preparada y con poco
conocimiento de la ley,
363
por lo que Miers pidió retirar su candidatura el día 27. El 31 de
octubre, cuatro días después, Bush nominó al juez federal de apelaciones
Samuel Alito. Alito fue confirmado como 110º juez asociado de la Corte Suprema el 31 de enero de 2006.
364
Mientras que contó con un gran apoyo en las filas conservadoras, los
demócratas se opusieron de forma feroz a su nombramiento, debido a que
Alito era considerado un juez muy conservador.
365
Otros tribunales
Además de sus dos nominaciones a la Corte Suprema de Estados Unidos,
Bush nombró a 61 jueces de las Cortes de Apelaciones de Estados Unidos y
a 261
jueces de distrito.
En total, realizó 324 nombramientos judiciales, la tercera cifra más
alta en la historia de un presidente estadounidense hasta el momento,
solo superado por
Ronald Reagan y
Bill Clinton.
Sus nombramiento también generaron una serie de controversias. Un
debate de una sesión de confirmación «duró 39 insólitas horas», según
The New York Times. El 3 de agosto de 2001, el Senado no consintió el mantenimiento de las nominaciones existentes en
statu quo, rechazando 40 nominaciones judiciales de un total de 164 nominaciones.
366 367 368
Al principio, la revista
Judicature señaló que «los senadores
demócratas estaban preparados para las audiencias de confirmación, que
se acercaban» poco antes del envió al Senado del primer grupo de
candidatos. A continuación, el
New York Times dijo que «los
demócratas del Senado han prometido que no votarán automáticamente para
confirmar a los jueces nominados por Bush, sino que los someterán a un
intenso escrutinio».
369
El Senado solo confirmó 8 de cada 60 nominaciones judiciales en
octubre de 2001. En febrero de 2003, los demócratas tuvieron éxito al
realizar un «
filibusterismo» en la nominación de Miguel Estrada.
370
Percepción e imagen pública
Imagen
Evolución de la opinión pública respecto a Bush durante su presidencia (2001-2009), según
USA Today/
Gallup.
Aprueban Desaprueban Sin opinión clara
Bush se crio en el oeste de Texas, lo que unido a su acento, las
habituales vacaciones en su rancho de Texas y su inclinación en usar
metáforas contribuyeron a dar una imagen campechana propia de un
«vaquero americano».
371 372 «Creo que la gente lo mira y piensa en
John Wayne» dijo Piers Morgan, editor del periódico británico
Daily Mirror.
373
Se ha sugerido que el acento de Bush fue un importante activo, pues lo
distinguía de los «intelectuales del noroeste» y demostraba sus raíces
texanas.
374 Tanto sus partidarios como detractores usaron sus características tanto para apoyarle como para criticarle.
372
Bush fue parodiado en los medios de comunicación,
375 por comediantes y otros políticos.
376 377 Sus detractores tendieron a citar sus errores lingüísticos en discursos públicos, denominados coloquialmente como «
bushisms».
378 Algunos expertos han etiquetado a Bush como «el peor presidente de la historia».
379 380 381 382
A diferencia de su padre, al que se le percibían problemas para
afrontar temas de gran magnitud, Bush abrazó una visión más amplia y fue
visto como un hombre con ideas más grandes y de enormes riesgos
asociados.
383
Tony Blair escribió en 2010 que la caricaturización de Bush como un
«tonto» era «absurda» y dijo que Bush era «muy inteligente».
384 En una entrevista en la revista
Playboy, el columnista del
New York Times
David Brooks, dijo que Bush «tenía 60 puntos de coeficiente intelectual
más en privado que en público. Él no quiere que nadie piense que es más
listo de lo que es».
385
Valoración de su labor en EE. UU.
Bush comenzó su presidencia con índices de aprobación cercanos al
50 % pero tras los ataques del 11 de septiembre de 2001, su índice de
aprobación subió 40 puntos, hasta el 90 %,
386
y ese índice se mantuvo entre el 80 y el 90 % cuatro meses después de
los ataques. Si bien permaneció por encima del 50 % durante casi todo su
primer mandato,
387 su grado de aprobación cayó a un mínimo del 19 % en su segundo mandato.
387 388
Evolución del índice de aprobación de Bush entre abril de 2001 y enero
de 2006. Hubo tres momentos con un gran crecimiento repentino de su
popularidad: entre septiembre y octubre de 2001, tras el 11-S, cuando la
aprobación de su labor creció en 40 puntos, de un 50 a un destacado
90%, y tras la invasión de Irak (marzo de 2003) y la captura de Sadam
Hussein (diciembre de 2003). Sin embargo se observa un deterioro
sostenido a lo largo de los años
En 2000 y 2004, la
revista Time nombró a Bush como
Persona del año, un título otorgado por los editores a quien creen que «ha hecho más por influir en los acontecimientos del año».
389 En mayo de 2004,
Gallup informó que el 89 % del electorado republicano aprobaba a Bush.
390
Sin embargo, el apoyo disminuyó debido principalmente a la frustración
de los republicanos con él en temas de gasto, inmigración ilegal y sus
políticas en
Oriente Medio.
391
En las
fuerzas armadas de Estados Unidos, según una encuesta no científica, el presidente tuvo un fuerte apoyo en las elecciones presidenciales de 2004.
392 El 73 % del personal militar dijo que votaría por Bush, mientras que el 18 por ciento prefirió a su rival demócrata,
John Kerry.
392 De acuerdo con Peter D. Feaver, politólogo de la
Universidad de Duke
que estudió las tendencias políticas de los militares de Estados
Unidos, los miembros de las fuerzas armadas apoyaron a Bush porque
pensaron que tenía más posibilidades que Kerry de terminar la guerra de
Irak.
392
El índice de aprobación de Bush cayó por debajo de la marca del 50 % según un sondeo de
AP-Ipsos de diciembre de 2004.
393
A partir de entonces, sus índices de apoyo y aprobación de sus
políticas internas y externas se redujeron de forma constante. Bush
recibió fuertes críticas por su manejo de la guerra de Irak, su
respuesta al
huracán Katrina, el escándalo por el
abuso de prisioneros en la cárcel de Abu Ghraib, la vigilancia sin orden judicial de la NSA, el caso Plame y las polémicas prácticas en el
Centro de detención de Guantánamo.
394 Hubo intentos de realizar un
impeachment
o juicio político a Bush, aunque la mayoría de las encuestas
demostraron que los estadounidenses no hubieran apoyado tal acción.
395
Los argumentos esgrimidos por los partidarios de esta opción se
centraron en las mencionadas tácticas de vigilancia extrajudiciales de
la NSA,
396 las justificaciones de Bush para invadir Irak
397 y la presunta violación de los
Convenios de Ginebra.
398 El congresista demócrata por
Ohio,
Dennis Kucinich,
que ya había atacado a Bush durante la campaña para las presidenciales
de 2004, presentó una acusación con 35 puntos en la Cámara de
Representantes contra Bush el 9 de junio de 2008, pero la también
demócrata y
presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos,
Nancy Pelosi, declaró que la acusación estaba «fuera de lugar».
399
Encuestas realizadas en 2006 dieron a Bush una media de aprobación del 37 %,
400 el más bajo de un presidente desde el 28% de
Harry S. Truman en marzo de 1951,
393 401 lo que contribuyó al varapalo sufrido por el Partido Republicano en las
elecciones legislativas de 2006.
402 A lo largo de 2007, el índice de aprobación se mantuvo en la treintena
403 y, según
Gallup, su índice medio en su segunda legislatura fue del 37 %.
404
A principios de 2008, en su último año en el cargo, se llegó al mínimo y
Bush redujo su aprobación a un 19 %, en gran parte por culpa de la
pérdida de apoyos entre las filas republicanas.
388 Ante estas cifras y las acusaciones de ser «el peor presidente»,
405
Bush dijo: «tomo decisiones sobre lo que creo que es correcto para
Estados Unidos en base a mis principios. Francamente me importan un
comino las urnas».
406
En la primavera de 2008, Bush alcanzó uno de los más altos índices de
desaprobación jamás registrados por cualquier presidente desde la
Segunda Guerra Mundial, sin embargo la mayoría de republicanos, un 66 %,
aprobaba su labor al frente del ejecutivo.
407 Una encuesta de Gallup realizada entre el 9 y 11 de enero de 2009, cuando
Barack Obama relevó a Bush como presidente, reveló que su popularidad era la segunda más baja desde 1952, solo superado por
Richard Nixon tras su dimisión en 1974 por el
escándalo Watergate.
408
Percepción exterior
Manifestación en Reino Unido de febrero de 2003 contra los planes de Bush de invadir Irak,
manifestaciones que se dieron en los principales países de
Europa occidental, entre otros
Bush fue criticado a nivel internacional y blanco de las campañas mundiales contra la guerra y
antiglobalización por la política exterior de su administración.
409 410 La
comunidad internacional
tuvo una visión más negativa de él que de los anteriores presidentes
estadounidenses, visión compartida incluso por aliados cercanos como
Francia.
411 Bush tuvo relaciones personales especialmente cercanas con el primer ministro británico,
Tony Blair y el presidente de México,
Vicente Fox, aunque las relaciones formales a veces se volvían tensas.
412 413 414 Otros líderes, como el presidente afgano, Hamid Karzai,
415 el presidente de
Uganda,
Yoweri Museveni,
416 el presidente de
España,
José Luis Rodríguez Zapatero417 418 o el presidente venezolano
Hugo Chávez419 criticaron abiertamente a Bush. Durante su presidencia también surgieron tensiones entre él y
Vladímir Putin, presidente de Rusia, lo que enfrió las relaciones.
420
En 2006, en una encuesta conjunta del
Servicio Mundial de la BBC
y Program on International Policy Attitudes, se encontró que una
mayoría de personas en 18 de los 21 países encuestados en todo el mundo
tenían una opinión negativa de Bush. Los encuestados indicaron que
percibían su gobierno como negativo para la seguridad mundial.
421 422 En 2007,
Pew Research Center
informó que durante la presidencia de Bush las actitudes hacia Estados
Unidos y los estadounidenses se convirtieron en menos favorables en todo
el mundo.
423
En marzo de 2007, una encuesta de opinión árabe realizada entre Zogby
International y la Universidad de Maryland determinó que Bush era el
líder más odiado en el mundo árabe.
424
El Pew Research Center Global Attitudes de 2007, que encuestó a 47
países, encontró que solo en nueve países la mayoría de encuestados
tenían «mucha confianza» o «algo de confianza» en Bush: Etiopía, Ghana,
India, Israel, Costa de Marfil, Kenia, Malí, Nigeria y Uganda.
425 e
Calle dedicada a George W. Bush, que lleva su nombre, en la capital de Georgia,
Tiblisi
Durante una visita en junio de 2007 a
Albania, un país de mayoría musulmana
426
de 2,8 millones de habitantes y que tenía tropas en Irak y Afganistán,
Bush fue recibido con entusiasmo. El gobierno albanés brindó un gran
apoyo a la política exterior estadounidense.
427
Una gran imagen del presidente, flanqueada por banderas albanesas y
estadounidenses, fue colgada en el centro de la capital del país,
Tirana, y se le puso su nombre a una calle local.
428 429
A pocos kilómetros de la capital, en Fushë-Krujë, se inauguró una
estatua de Bush que le representaba vestido con una camisa arremangada.
430 Sin embargo, el apoyo del gobierno de Bush a Albania y a la
independencia de Kosovo —país también de gran mayoría musulmana—, empeoró las relaciones entre EE.UU. y
Serbia, lo que se manifestó en el incendio de la embajada estadounidense de
Belgrado en febrero de 2008.
431
Agradecimientos y dedicatorias
El 7 de mayo de 2005, durante una visita oficial a
Letonia, Bush recibió de manos de la presidenta
Vaira Vīķe-Freiberga la Orden de las Tres Estrellas.
432 Unos pocos lugares fuera de Estados Unidos llevan el nombre de Bush. En 2005, el ayuntamiento de
Tbilisi votó a favor de cambiar el nombre de una calle en honor al presidente de Estados Unidos.
433 Anteriormente llamada
Melaani Drive, Bush había pasado por esa calle, que conecta el aeropuerto con el centro de la capital, cuatro meses antes durante su visita.
434 Una calle de Tirana, antes conocida como
Rruga Puntorët e Rilendjes,
situada a las puertas del parlamento albanés, fue rebautizada con el
nombre de Bush días después de su primera visita en junio de 2007.
435 En
Jerusalén, una pequeña plaza con un monumento también se dedicó a Bush.
En 2012, el presidente de Estonia,
Toomas Hendrik Ilves, otorgó a Bush la
Orden de la Cruz de Terra Mariana por sus esfuerzos para la expansión de la
OTAN.
436
Tras la presidencia
Residencia
Tras la
primera investidura presidencial de Barack Obama,
Bush y su familia volaron desde Andrews Field de regreso a Midland, en
Texas, donde se les tenía preparada una celebración por su regreso, tras
la cual regresaron a su rancho en
Crawford.
437 Bush compró una casa en el barrio de Preston Hollow de la ciudad de
Dallas, también en Texas, donde su familia y él se establecieron.
438
En los años posteriores realizó apariciones de forma regular en varios eventos entre el área de Dallas y
Fort Worth, como en el primer partido de los
Dallas Cowboys en su
nuevo estadio de
Arlington.
439 En abril de 2009 asistió a un partido de los
Texas Rangers,
donde agradeció al pueblo de Dallas por ayudarle a instalarse, por lo
que fue ovacionado por los aficionados, que se pusieron en pie.
440
Asistió a todos los partidos en casa de la pretemporada de 2010 de los
Texas Rangers y, acompañado por su padre, hizo el primer lanzamiento
simbólico en el 4º partido de la
Serie Mundial de béisbol de 2010 en el
Rangers Ballpark de Arlington el 31 de octubre de 2010.
441
El 6 de agosto de 2013, Bush fue tratado con éxito de una
obstrucción de la arteria coronaria con un
estent. El bloqueo fue encontrado durante un examen médico anual.
442
Declaraciones
Desde que dejó el cargo, Bush mantuvo un perfil relativamente bajo,
443
a pesar de sus apariciones públicas, sobre todo después de la
publicación de sus memorias en 2010 y su presencia en el décimo
aniversario de los ataques del 11 de septiembre. En marzo de 2009 dio el
primer discurso tras su presidencia en Calgary,
Alberta,
444 445 cuando apareció en un vídeo en
The Colbert Report donde elogió a las tropas estadounidenses y las invitaba a «ganarse un lugar especial en la historia del país».
446 Asistió al funeral del senador
Ted Kennedy.
447 Bush realizó su debut como orador el 26 de octubre en el seminario
Get Motivated de Dallas.
448 A raíz del
tiroteo en Fort Hood del 5 de noviembre de 2009,
Bush visitó de forma secreta a supervivientes y familiares de las
víctimas al día siguiente del suceso, tras solicitarle al comandante de
la base que fuera una visita privada y no tuviera presencia de medios.
449
Bush publicó sus memorias,
Decision Points, el 9 de noviembre
de 2010. Durante una aparición previa a su publicación, Bush dijo que
consideraba como su mayor logro el haber mantenido al país seguro en
medio de un peligro real y como su mayor fracaso haber sido incapaz de
aprobar una reforma de la Seguridad Social.
450 También fue noticia al defender las torturas —denominadas oficialmente «
técnicas de interrogatorio mejoradas»— cometidas durante su gobierno, en concreto la tortura por el método del
waterboarding a
Khalid Sheikh Mohammed, diciendo: «me gustaría hacerlo de nuevo para salvar vidas».
451 En 2012 escribió el prólogo del libro
The 4% Solution: Unleashing the Economic Growth America Needs, publicado por el
Centro Presidencial George W. Bush.
452 453 También presentó el libro en el Parkland Memorial Hospital de Dallas.
454
Bush apareció en el programa de la
NBC,
The Tonight Show with Jay Leno,
el 19 de noviembre de 2013, junto a la ex primera dama. Cuando Leno le
preguntó por qué no opinaba en público sobre el gobierno de
Barack Obama, dijo: «creo que no es bueno para el país tener a un ex presidente crítico con su sucesor».
455
A pesar de esta declaración, el sábado 25 de abril de 2015, Bush
criticó al presidente Obama en un reunión de la Coalición Republicana
Judía en el
hotel Venetian de Las Vegas.
Bush criticó las políticas de Obama respecto a Irán, especialmente los
acuerdos nucleares y las sanciones, y dijo: «¿Creéis que Oriente Medio
está ahora en una situación caótica? Pues imagínense lo que espera a
nuestros nietos. Así es como los estadounidenses deberían ver los
acuerdos». Bush también criticó la retirada de tropas de Irak en 2011, y
la calificó como un «error estratégico», tomando prestadas las palabras
utilizadas por la senadora de Carolina del Sur Lindsey Graham.
456
En la Cumbre de Líderes de Estados Unidos y África de 2014, Bush, junto a otros líderes como
Michelle Obama, el
Departamento de Estado
y el Instituto George W. Bush, organizó un foro de un día de duración
sobre educación y sanidad junto a las esposas de los líderes africanos
que asistieron a la cumbre. Bush instó a los líderes africanos a evitar
la aprobación de leyes discriminatorias que hicieran más difícil la
administración de tratamiento contra el
VIH/SIDA.
457
Bush se ha manifestado también a favor de una mayor participación
global de las mujeres en la políticas y asuntos sociales en países
extranjeros.
458
El 2 de noviembre de 2014 Bush habló en un evento ante 200 líderes
empresariales y cívicos en la Biblioteca del Centro Presidencial George
W. Bush para promocionar el Museo de la Biblia en
Washington D.C, en aquel momento en construcción.
49 459 Bush publicó una biografía de su padre, George H.W. Bush, llamado
41: A Portrait of My Father, que fue lanzado al mercado el 11 de noviembre de 2014.
460
En una entrevista publicada por la revista
Israel Hayom, el 12
de junio de 2015, Bush dijo que «se necesitan botas sobre el terreno»,
haciendo referencia a la necesidad, según él, de utilizar tropas
terrestres para derrotar al
Estado Islámico de Irak y el Levante
(ISIS). Añadió que «a pesar de que durante su presidencia se decía que
se debían retirar las tropas estadounidenses de Irak, él escogió el
camino contrario y envió 30 000 soldados adicionales para derrotar a
Al Qaeda
en Irak y Al Qaeda en Irak fue derrotada». A Bush también se le
preguntó sobre Irán, pero se negó a responder, indicando que cualquier
respuesta que diera sería interpretada como un intento de debilitar al
presidente Barack Obama.
461
Colaboraciones
George Bush en
el Pentágono el 10 de septiembre del 2011, un día antes del décimo aniversario del 11-S
En enero de 2010, a petición del presidente Obama, Bush y
Bill Clinton establecieron el
Fondo Clinton Bush Haití para recaudar contribuciones y ayudar en las labores de socorro y reconstrucción tras el devastador
terremoto en Haití del año 2010 a principios de ese mismo mes.
462
El 2 de mayo de 2011, el presidente Obama telefoneó a Bush, mientras
este estaba en un restaurante con su esposa, para informarle del
asesinato, por parte de fuerzas estadounidenses, de
Osama bin Laden.
463 En septiembre los Bush se unieron a la familia Obama en
Nueva York para conmemorar el décimo aniversario de los atentados de 2001. En el monumento de la
Zona Cero, Bush leyó una carta que el presidente
Abraham Lincoln escribió a una viuda que había perdido a cinco hijos en la
guerra de Secesión.
464
Pintura y arte
Tras abandonar la presidencia, Bush comenzó a pintar como pasatiempo. En sus pinturas ha retratado perros y
bodegón,
465 aunque también ha pintado
retratos y autorretratos de líderes mundiales como
Vladimir Putin,
Tony Blair,
José María Aznar o de él mismo.
466 467 468
Sus pinturas se encontraron con una dura recepción por parte de los
críticos de arte, que las calificaron de mediocres. Bill Arning,
director del
Museo de Arte Contemporáneo de Houston,
dijo de sus retratos que estaban «pintados de forma gruesa, de un modo,
que yo llamaría, de gran aficionado» y escribió «yo diría que necesitan
estar basados en menos reproducciones fotográficas. Se puede decir que
alguien ha cogido una fotografía y ha hecho una pintura con ella (...)
creo que estaría mejor trabajar con múltiples fuentes, fotografías, o
con la persona real, para conseguir un poco más de vitalidad».
467
Legado
El legado de George W. Bush sigue siendo motivo de disputa entre liberales y conservadores en
Estados Unidos,
los cuales mantienen puntos de vista muy opuestos. Sus partidarios
respaldan las «políticas antiterroristas» de Bush para la prevención de
más ataques terroristas después del
11-S y alaban sus políticas como la
Ley que ningún niño se quede atrás, la ampliación de
Medicare para medicamentos recetados y su programa para el alivio del
SIDA conocido como PEPFAR. Sus críticos a menudo atacan a Bush en su gestión de la
guerra de Irak y en el hecho de que la principal premisa detrás de la invasión, la existencia de
armas de destrucción masiva, fue una farsa. También se le recrimina su mala gestión fiscal, su actuación tras el
huracán Katrina y la
crisis financiera de 2008, que sus críticos señalan como pruebas de la ineptitud de George W. Bush para ser presidente.
469 470
A pesar del continuo debate, algunos historiadores y comentaristas
sostienen la opinión de que Bush fue uno de los presidentes «más
consecuentes de la historia». El estudioso de la
Universidad de Princeton,
Julian Zeliver, describe la presidencia de Bush como «una
transformación» y afirma que «algunas personas lo odian, otras lo aman,
pero creo que con el paso del tiempo se tendrá una perspectiva mucho más
profunda».
471 Bryon Williams de
The Huffington Post catalogó a Bush «como el presidente más destacable desde
Franklin D. Roosevelt» y dijo que la
Ley Patriota «aumentó la autoridad del
poder ejecutivo a expensas de lo que el
poder judicial opina sobre cuantos registros o incautaciones son razonables para la obtención de pruebas».
472 La
administración Bush presidió la mayor reducción de impuestos desde el gobierno de
Ronald Reagan473 y sus reformas en seguridad se convirtieron en la mayor expansión del gobierno federal desde la
Great Society de
Lyndon Johnson de la década de 1960.
474 Gran parte de estas políticas perduraron con el gobierno demócrata de
Barack Obama.
475 476
En la opinión pública, su reputación fue mejorando poco a poco desde que abandonó la presidencia en 2009. En febrero de 2012,
Gallup
informó que los estadounidenses todavía posicionan a Bush como entre
los peores presidentes, pero sus puntos de vistas se han vuelto más
positivos desde que abandonó el cargo.
477 Gallup
señaló que las calificaciones de Bush comenzaron a subir un año después
de abandonar el cargo, que pasó de un 40 % de aprobación en enero de
2009 a un 35 % en marzo de 2009 y repuntó a un 45 % en julio de 2010,
periodo en que se había mantenido alejado del foco mediático.
478 Otras encuestadoras han observado la misma tendencia.
479
En abril de 2013, su índice se situó en un 47 % de aprobación y un 50 %
de desaprobación en una encuesta conjunta realizada por
The Washington Post y
ABC,
el mejor resultado para Bush desde diciembre de 2005. Bush ha logrado
mejorar su imagen entre personas de edad avanzada, blancos de baja
cualificación, demócratas moderados y conservadores, a pesar de que la
mayoría de la población sigue suspendiendo a Bush en su manejo de la
economía (53 %) y la guerra de Irak (57 %).
480 Su 47% de aprobación era el mismo que tenía Barack Obama en el momento de realizarse el estudio.
481 Una encuesta de la
CNN
del mismo mes encontró que el 55 % de los estadounidenses consideraba
la presidencia de Bush un fracaso; sin embargo un 80 % de los
republicanos la consideraban un éxito, un 43 % de autodenominados
independientes también la calificaban como exitosa, mientras que un 90 %
de los demócratas pensaban que fue un fracaso.
482
Mientras que el índice de aprobación de Bush ha mejorado entre la
población, las opiniones de historiadores, politólogos y estudiosos
coinciden en situar a Bush como uno de los peores presidentes
estadounidenses de la historia, clasificándolo en la 39ª posición de
entre los 43 presidentes hasta Bush. Los encuestados dieron al
presidente Bush calificaciones bajas en su manejo de la
economía de Estados Unidos, la comunicación, el compromiso político, sus logros en política exterior y labores de inteligencia.
483
Véase también
Notas
Bush
obtuvo la financiación necesaria de los excedentes del fondo para su
educación y del dinero procedente de inversores de renombre como Dorothy
Bush (su abuela), Lewis Lehrman, William Henry Draper III, Bill Gammell
y James R. Bath. Este último, James R. Bath, se había hecho amigo de
Bush durante su etapa en la Guardia Nacional y en el momento en que
invirtió en Arbusto Energy estaba contratado por la familia bin Laden de Arabia Saudí para invertir en potenciales negocios.
«Sanidad socializada» o «atención médica socializada» son términos utilizados en Estados Unidos para describir aquellos sistemas sanitarios universales administrados por el Estado y financiados con los impuestos,161
propios sobre todo de países de Europa. En Estados Unidos, país con un
sistema de salud en su mayor parte privado y cuya población utiliza
seguros privados (aunque existen programas de seguros estatales como Medicare o Medicaid), son términos con sentido peyorativo,162 utilizados mayormente por el sector sanitario privado y los conservadores para equiparar estos sistemas con el socialismo (negativo en la cultura estadounidense) y demostrar el deterioro en la atención médica, mayores costes y burocracia que conllevaría la implantación en el país de un sistema similar.162 Sin embargo, estudios de organizaciones como la OMS parecen contradecir estas afirmaciones.163
Puede encontrar la transcripción de la carta de renuncia del fiscal general Alberto Gonzales y una foto de la copia original en Wikisource: Gonzales' Resignation Letter.
Entre
los dos lanzamientos de sus zapatos, el periodista iraquí también llamó
a Bush «perro», que, al igual que el lanzar los zapatos, se considera
una grave ofensa en los países árabes. Al Zaidi pasó nueve meses en la cárcel por su ataque y tras su liberación denunció torturas durante su cautiverio.297
- Durante el gobierno de Bush, la simpatía hacia Estados Unidos se redujo.14 Una encuesta publicada en marzo de 2007 por el Pew Global Attitudes Project
arrojó datos concluyentes. En países aliados, como Reino Unido, el
porcentaje de población con una opinión positiva de Estados Unidos se
redujo de un 83 % en 1999 a un 56 % en 2006.14 En Francia de un 62 % a un 39 %, en Alemania de un 78 a un 37 % y en España de un 50 % en 1999 a un 23 % en 2006.14
En países musulmanes también cayó: en Turquía, aliado estratégico, el
grado de simpatía que en 1999 era de un 52 % se redujo a un 12 % en
2006; en Indonesia se pasó de un 75 % a un 30 %, mientras que en
Jordania se pasó se un 25 % en 2002 a un 15 % en 2006 tras haberse
registrado un grado simpatía de apenas el 1 % en 2003.14
Sin embargo, en otros países la percepción mejoró, como en Rusia, donde
hubo un leve repunte de un 37 % en 1999/2000 a un 43 % en 2006 o en
Nigeria, que pasó de un 46 % a un 62 % en el mismo periodo.14
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citizens-57, 700 of them. In the months leading up to the November 2000
balloting, Florida Secretary of State Harris, in coordination with
Governor Jeb Bush, ordered local elections supervisors to purge these
57,700 from voter registries. In Harris's computers, they are named as
felons who have no right to vote in Florida.»
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Republican presidential candidate, had illegally ordered the removal of
the names of felons from voter rolls-real felons who had served time but
obtained clemency, with the right to vote under Florida law. As a
result, another 40,000 legal voters (in addition to the 57,700 on the
purge list), almost all of them Democrats, could not vote.»
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